中国经济导报见习记者 | 陈  鹰

    中国西部山区奔流的一朵浪花，如何点燃千里之遥广东的万家灯火？在“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”上，不难找到答案：“2000年11月，西电东送工程全面启动，作为西部大开发的标志性工程，截至目前，西电东送总规模达2.4亿千瓦。”
    不仅有西电东送，还有西气东输。沿着新疆塔里木盆地一路往东，这条横贯中国的能源大动脉，2004~2018年累计输送天然气4300多亿立方米，让4亿居民用上了天然气。
    发轫于1999年的西部大开发，将西部的资源优势转化为经济优势，通过东西优势互补，促进了共赢发展局面的形成。经过20年的稳步推进，西部大开发战略所涉地区均取得了较快发展，2018年西部地区经济总量为18.43万亿元，占全国的比重达20.1%，近5年来城镇和农村居民人均可支配收入年均增长超过10%，曾经“老少边穷”的西部早已“旧貌换新颜”。

百项万亿元重点工程夯实西部开发基础

    西部有什么？土地面积占全国71.4%的西部，有秀美的自然风光和文物古迹，青藏高原、九寨沟、莫高窟、兵马俑……除此之外，其蕴藏的丰富能源资源也是魅力所在——水资源占全国的80%以上、24种矿产资源占全国保有储量的50%以上、煤炭储量占全国的39.4%……
    1999年，党的十五届四中全会正式提出实施西部大开发战略。2000年1月，中共中央、国务院印发《关于转发国家发展计划委员会〈关于实施西部大开发战略初步设想的汇报〉的通知》，这一文件成为指导西部大开发的纲领性文件。
    2000年10月，国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》明确，从2001年1月1日起，西部地区将在资金投入、投资环境、对内对外开放、科技教育等方面享受多项优惠政策措施。2001年9月出台的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，则进一步细化了扶持措施。比如，对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。2014年，国家发展改革委公布《西部地区鼓励类产业目录》，财政部、国家税务总局、海关总署也相继出台政策措施，“一揽子”稳定而持续的优惠政策，推动西部地区取得了日新月异的发展。
    2018年8月，国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委原西部开发司巡视员肖渭明表示，党的十八大以来，已经累计新开工西部大开发重点工程152项，投资总规模3.75万亿元，西部地区的基础设施、民生和生态建设取得了突破性的进展。按照计划安排，全部项目将在2023年年底完工，完工以后西部将新增铁路里程8751公里，新增高速公路3219公里，新增发电装机1878万千瓦。到那个时候，西部地区的基础设施水平将进一步提升。
    党中央把加快交通运输、水利、电力、通信等基础设施建设作为重点，既为西部大开发打好基础，也有利于尽快缓解东部地区能源紧缺的状况。随着西气东输、西油南输、西电东送等工程的建成使用，各类能源资源得以源源不断地从西部输送到东南沿海，改善了东、西部地区的能源结构，较好实现了能源供求新平衡。

“大而强”的产业集群带动西部经济发展

    产业是高质量发展的保证。在今年9月国新办举行的新闻发布会上，重庆市委副书记、市长唐良智给出了一组数据：2018年，重庆市工业总产值20690亿元，比新中国成立初期的6.04亿元增长3424.5倍。在国家41个工业大类中，重庆有39个，并形成了电子信息产业和汽车制造业两个5000亿元级产业集群。与此同时，依托3000多家大数据智能化企业，重庆正在努力推动汽车、电子信息等优势产业的智能化升级，实现重庆向国家现代制造业基地转型。
    与重庆山水相连的四川，汽车、摩托车等支柱产业也在蓬勃发展。2007年，吉利汽车成都基地成立；2015年5月，首台S60L从这里下线出口到美国，开启了沃尔沃的全球复兴之路。今年7月，制药企业吉利德科学西部运营中心落户成都，四川在培育壮大生物医药、能源、农副食品加工等产业集群的道路上步伐加快，正在构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。
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