中国经济导报讯  记者成静报道  12月23日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社承办的《社会蓝皮书：2020年中国社会形势分析与预测》发布会于北京举行。
    蓝皮书共分四大板块，用1篇总报告和19篇分报告，分别讨论了2019年中国经济社会运行发展的总体状况和未来形势。其中，第一板块总报告分析了2019年经济社会运行发展的总体形势以及面临的宏观问题和挑战，提出了2020年应对挑战和难题的若干对策建议。第二板块“发展篇”全面分析了2019年劳动就业、居民收入和消费、教育事业、社会保障事业、医疗卫生体制改革以及社会治安等领域的形势和问题。第三板块“调查篇”以丰富的调查数据，分析了中国社会发展质量状况、青少年网络素养状况、特大城市社会流动状况、居民对主要社会问题的关注情况、志愿者发展现状、社会救助兜底的农村贫困人口脱贫状况以及中国主要城市营商环境。第四板块“专题篇”则系统描述和分析了2019年中国互联网舆情状况、食品药品安全形势、环境保护形势以及医疗卫生改革状况、百年变局下的中国职工劳动关系现状、乡村振兴与农村脱贫形势。对所有这些问题，各篇分报告都提出了具有针对性的对策建议。
    值得注意的是，第二板块的第一篇《2019年中国社会发展质量调查报告》，是在2019年“中国社会状况综合调查”（Chinese Social Survey，简称CSS）基础上形成的报告。该报告以翔实的数据和调查资料为背景，从基本就业、社保、住房等民生建设、社会价值观和社会凝聚、社会包容、社会赋权等多个维度对社会发展质量进行了评价。
    《社会蓝皮书》课题组核心成员、CSS项目组核心成员、国家社科基金重大项目“中国社会质量基础数据库”子课题核心成员、中国社会科学院社会学研究所副研究员崔岩告诉记者，经济发展不等同于社会发展，只有实现社会高质量的发展，才能提高人民群众的“获得感”，才能实现社会的长治久安和和谐稳定。为了测量当前我国社会发展质量，中国社会科学院社会学研究所于2006年起，持续开展了中国社会状况综合调查。此项全国抽样调查覆盖了全国31个省市自治区的150多个县、市、区，共600多个村居委会。在2019年的调查中，以社会发展质量评价为主题，从多个方面全面了解了当前我国社会发展现状和发展水平，对我国社会发展在各个方面的情况进行了分析和评价。
    崔岩告诉记者，从调查结果来看，要实现经济社会高质量发展，还有几个薄弱环节需要加强。
    首先是要进一步补齐社会保障的短板。从数据来看，部分公众对社会保障是否发挥实质性作用方面，存在着中性偏负面的评价。因此，崔岩认为，要推动经济社会高质量发展，就必须建立与经济社会发展相适应，与人民群众的需求相匹配的社会保障体系。
    其次是要进一步扩大中等收入群体的规模。根据国家统计局的划分标准，家庭年收入在10~50万元之间的可以划分为中等收入群体。然而，从此次CSS调查数据来看，有相当一部分被划分为中等收入群体的被调查者从主观上并不认同自己属于这一群体。“目前，我们国家已经进行了非常大的努力，比如出台脱贫攻坚、乡村振兴等战略来缩小贫富差距。我们下一步的目标就是构建一个主观认同上的橄榄型社会，进一步扩大中等收入群体的规模。”崔岩说。
    第三是要进一步提高社会凝聚力，形成积极的社会价值观。崔岩告诉记者，从近几年的数据对比来看，我国公民在社会价值观方面有了较为积极的进步，有69.98%的受访者认为我国社会当前的道德水平普遍比较高和很高，高于2017年的60.72%和2015年的56.7%。然而，仍然有30%左右的人对此持负面评价。因此，要进一步加强国民教育和宣传，加强法制建设，树立道德在公众心中的地位。
    第四是要进一步提高社会包容性。社会包容水平是评价社会发展质量的重要维度。数据表明，当前我国的社会歧视并不显著，为实现社会公平正义提供了良好基础。然而，部分群体还是对“乞讨要饭者”、“艾滋病患者”等与自己有差异的“他群”表现出一定的排斥态度，反映出较低的社会宽容水平。崔岩建议进一步提升社会公众现代性水平，加强社会成员之间、社会团体之间的互信，这样才能更好地提升社会宽容水平，减少社会冲突，降低社会风险。
    第五是要进一步提高社会公众的社会参与和政治参与程度。调查数据显示，当前我国社会公众的社会团体参与水平一般，志愿服务参与率较低，在宗教团体、宗亲会/同乡会、同学会/校友会、文体娱乐等兴趣组织、民间公益社团、职业团体等社会组织当中，参与度最高的是同学会/校友会，但线下参与率也只有14.44%。崔岩说，在社会治理中，公众参与有着重要的意义。公众社会参与水平更是社会发展评价的重要标准。只有当社会公众在志愿服务、社会互助、职业行业自律等方面充分参与，切实发挥社会自我管理、自我服务的作用，才能够更为有效地化解社会风险，提高社会资源的有效利用率。
    最后，崔岩告诉记者，作为一项公益项目，CSS调查数据是一笔丰富的学术资源。每期调查结束的两年之内，项目组都会将原始数据免费向全社会开放。任何人都可以从中国社会状况综合调查官方网站（css.cssn.cn）和“中国社会质量基础数据平台”（csqr.cass.cn）上申请而获得调查的原始数据。