赵晋平

    “一带一路”倡议提出已6年多，重要合作成果正在不断增多和显现，从2019年来看收获尤其丰硕。
    一是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功召开，来自全球150个国家和90个国际组织的5000多名政商学各界代表参加会议，进行了深入交流和研讨，达成了多达283项的具体项目和合作成果，多边共商平台和机制建设取得积极进展。
    二是共建“一带一路”倡议成为国际社会的广泛共识，为我国在单边主义和贸易保护主义加剧形势下，提供了较大战略回旋和拓展空间。例如，日本、法国等一些国家与中国在推进第三方市场合作方面达成一致。
    三是“五通”合作取得大批务实成果。例如，在政策沟通方面，中国与有关国家和国际组织加强政策沟通协调，不断推进“一带一路”国际合作高峰论坛的机制化、常态化建设，各参与方共同制定有关贸易投资、金融服务、绿色环保、廉洁反腐、债务管理、财税政策、社会责任等方面的行为准则，在完善规则和治理结构改革领域取得实质进展，为企业提供了良好政策环境和有力制度保障；在设施联通方面，在参与各国共同努力下，以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成，区域间商品、资金、信息、技术等交易成本大大降低，有效促进了跨区域资源要素的有序流动和优化配置，缓解了相关国家基础设施建设严重滞后的压力；在贸易畅通方面，共建“一带一路”促进了沿线国家和地区贸易投资自由化便利化，降低了交易成本和营商成本，释放了发展潜力，进一步提升了各国参与经济全球化的广度和深度；在资金融通方面，国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式，积极拓宽多样化融资渠道，为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的资金支持，以中国发起成立的多边开发性金融机构亚投行为例，目前成员达到97个；在民心相通方面，6年多来，各国开展了形式多样、领域广泛的公共外交和文化交流，增进了相互理解和认同，为共建“一带一路”奠定了坚实的民意基础。
    当前，共建“一带一路”面临着许多机遇和挑战。挑战主要来自单边主义、保护主义、安全风险以及地缘政治冲突和其他非经济因素的影响；机遇主要是推进市场多元化，有序扩大中国企业投资布局构筑新的区域生产网络，参与和引领全球供应链调整，促进国际创新合作，拓展服务贸易发展空间，引领区域数字贸易和数字经济发展等。共建“一带一路”的蓬勃发展将为世界经济和中国经济的高质量发展注入新动力。
    下一步，适应“一带一路”高质量发展的需要，深入总结研究共建合作的实践经验，形成科学的理论体系具有十分重要的意义。笔者认为，有关推动创新、绿色、开放、平衡、普惠的新型全球化的重要思想就是共建“一带一路”国际合作的认识基础和实践指南。这一体系包括三大支柱：一是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的合作理念和目标；二是共商、共建、共享的合作原则；三是以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主的重点合作内容。
    （国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家）