中国经济导报记者 | 荆文娜
张朝登  徐文华

    近日，为有效应对各地疫情防控新情况新问题，民政部发布《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，并就做好落实提出要求。老年人是新型冠状病毒的易感人群，养老服务领域也成为抵御新冠病毒疫情的重要战场。中国经济导报记者从上海、安徽等地相关部门了解到，春节前后，相关部门对老年人群的疫情防护制定了详细有效的应对举措。

上海闵行：养老机构封闭管理，养老关爱始终在线

    1月21日下午，上海市闵行区民政局、闵行区卫生健康委联合召开养老机构新冠病毒防控工作紧急会议，全区56家养老机构及有内设医疗机构的负责人参加。会上通报了全国和上海新型冠状病毒感染情况，分析了病毒成因和感染源，并对养老机构如何开展防控工作作出详细指导，强调养老机构要对入院人员做好询问，加强健康教育，要求有内设医疗机构的单位每日8点上报情况。1月25日开始，闵行区养老机构第一时间采取封闭式管理。
    养老机构是高龄、失智失能老人集中居住的场所，做好疫情防控防护责任重大。中国经济导报记者从上海市闵行区民政局了解到，当地自1月24日起实行应急值守制度，闵行区民政局每日安排一名值班领导和工作人员坐班值守，强化防控措施。一是关口前移，全区养老机构将体温测量、入院人员登记等工作前移到门岗。着力把好三道门，即院门——暂停老人家属探访，家属不进大门，转交的物品消毒后进门；房门——老人之间避免串门，无关人员不进老人房门；隔离门——回家过年老人、离沪返回员工返院先进隔离门，严格落实14天隔离观察措施。二是全员重视，全区养老机构将各项防疫措施落到实处，重点做到“三勤四落实”，“三勤”即勤洗手、勤通风、勤消毒，“四落实”即值班值守落实、工作人员自我防护落实、每日体温监测落实、疫情统计日报落实。
    在群防群控方面，闵行区做到精准阻击不打折扣。
    首先，做好社区防控。闵行区重点在以下四个方面下功夫：一是“关”：关闭全区645个老年活动场所；二是“停”：停止71家老年人日间照料机构、92家助餐点的集中就餐服务，停止节日慰问演出和大型集体活动；三是“报”：制订闵行区社区居家养老服务疫情防控工作情况统计表，建立每日统计申报制度；四是“告”：告知社区老年人因新型冠状病毒取消需求评估、停止服务的相关内容和事项等，消除各类防控风险。
    其次，加强社区关爱。面对疫情，闵行区在社区老年人关爱方面，提出“在线连线不断线”的工作举措，努力把服务保障工作落细落小落实，让老人过一个温暖的冬天。通过962899康乐福为老服务平台，坚持每天问候、询问需求，让老年人时刻感受党和政府的关怀与温暖；保障始终连线，老人有需求，居村委会、结对帮扶志愿者始终在第一时间出现，服务持续不断线。在疫情面前，面对刚需老人，始终坚持从老年人的实际出发，不搞一刀切，在确保助老服务员安全的前提下，及时开展送餐上门、送温暖上门、送心理关爱上门等服务。
    另外，完善结对帮扶。闵行区建立孤老名册，落实结对责任，完善帮扶举措，做到“孤寡老人结对帮、困难老人按需帮、高龄老人重点帮”，让每一名孤寡老人在这个特殊的冬天感受到独居不独、孤老不孤。二是结对关爱，志愿服务不缺席。充分发挥全区2880余名老伙伴结对志愿者的作用，志愿者与结对老人每日通过电话、微信，宣传防疫知识、了解老人生活需求，让他们在抗击疫情中不恐慌、不孤单。三是重点关注，临时代办解急难。疫情发生后，孤老、独居老人买菜做饭配药等基本生活都受到影响，居民区党员、楼组长化身临时代办员，为出门不便的老人买米、买菜、配药等，保障他们的基本生活不受影响。

安徽安庆：防控形势总体平稳

    中国经济导报记者从安徽省安庆市民政局了解到，为加强养老机构疫情防控工作，有效防止疫情扩散，安庆市精准指导、多措并举，在贯彻《民政部养老服务司关于在养老机构中做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作意见》等文件基础上，又相继出台《安庆市民政局关于切实做好全市民政系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》等文件，切实保障养老机构老年人的身体健康和生命安全。
    首先是严格机构管理，加强督查指导。根据疫情发展，1月27日，安庆市对全市213家养老机构统一实施临时封闭管理。督促各地养老机构完善疫情防控应急预案，建立机构出入登记制度；落实消毒隔离措施，一天开展2次消毒；减少群体性活动，采取送餐上门方式；加强自查监测工作，一天开展2次体温检测；做好心理慰藉疏导，给予重点关怀。1月26日以来，安庆市民政局党组成员分别带队，累计出动120余人次，采取“四不两直”的方式对城区近40家养老机构进行随机抽查，开展现场指导，明确13项整改措施，要求限期整改到位。
    其次是坚持上下联动，形成整体合力。建立由安庆市民政局统筹，条块结合、属地为主、部门协同的养老机构疫情防控联动机制。强化完善信息报送，要求各地定时报送在院服务对象和工作人员健康状况，对发现的问题建立责任清单、问题清单、整改清单。针对各县（市）养老机构防护物资缺口较大的情况，积极协调市指挥部统一调度，为县（市）养老机构配备了体温检测仪213台、消毒液2000斤，切实保障全市养老机构疫情防护工作需要。截至2月5日，安庆全市养老机构在院老年人5300余人、离院返家过节3200余人、工作人员1624人，均未出现发热等症状，养老机构防控形势总体平稳。