中国经济导报记者 | 孙弋弋

    今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。浙江省委省政府坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，全力统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，一手抓疫情防控,一手抓恢复生产，坚决打赢抗击疫情与有序复工复产两场战役。
    疫情防控初期，生活必需品是人民密切关注的，浙江省发展改革委着力保障疫情防护物资生产企业的生产，推动重要国计民生企业开工，采用融资支持和税收支持的手段，在最短的时间内完成重点保障企业审核、申报工作，为浙江省企业争取到了大量低息优惠贷款。截至目前，全省对疫情防护物资生产企业共发放贷款492亿元，加权平均利率仅为2.63%，贷款总金额和贷款笔数均居全国第一，加上财政贴息等优惠政策后，企业实际利率成本不到1.4%；在税收支持上，给予企业所得税和增值税的相关优惠政策，截至目前，已确认三批共1192家重点企业，办理留抵退税2.47亿元。
    与此同时，浙江省发展改革委还出台《关于综合运用财政金融政策促进经济恢复发展有关事项的通知》，在疫情防控期间加大财政金融政策支持力度，强化疫情防控地区和企业的债券融资支持，完善重点企业名单制管理，强化金融服务；出台《关于全力做好当前稳投资工作的通知》，优先支持新冠肺炎防控设施项目建设，建立补短板稳投资应急专项，有序推进重大项目开复工，协调推进重大外资项目，加快谋划实施重大项目，统筹重大项目土地保障，加强专项债券资金支持，统筹能源要素保障，建立重大项目绿色审批通道，完善重大项目“三服务”制度。
    随着疫情防控形势的逐步转好，浙江省工作重心也由疫情防控为主转向疫情防控与复工复产两手抓，浙江创新实行“一图一码一指数”（疫情五色图、健康码、精密智控指数），推进复工复产。
    浙江依托全省大数据平台织牢精密智控网，全面落实分区分级精准防控要求。特别是发挥“一图一码一指数”精密智控机制的作用，坚持疫情图和复工图同研判、相匹配，在确保疫情防控到位的前提下，根据各地疫情高、中、低风险状况，稳妥有序开展复工复产安全生产风险研判，因地、因时、因企区别对待，分区域、分行业、分时段有序推进企业复工复产，分类指导、精准施策，既确保风险受控、安全生产，又防止一刀切、简单化。
    此外，为进一步优化市场化、法治化、国际化的营商环境，充分保护和激发企业能动性、创造性，浙江还出台了2020年优化营商环境30条举措，实施深化营商环境“10+N”便利化行动，重点推进企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次，将开办企业平均时间压缩到1个工作日，确保一般企业投资项目从赋码到竣工验收最多80天。
    一系列措施已收到明显成效。3月末，浙江全省产能恢复率达95.1%。从3月份当月情况看，各项经济指标全面回升：生产方面，规模以上工业增加值增速由负转正，用电量、货运量等实物量指标降幅明显收窄；需求方面，固定资产投资、出口增速由负转正，社会消费品零售总额降幅明显收窄；金融方面，各项贷款增速继续加快，疫情专项再贷款、民企发债金额均居全国第一；预期方面，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数大幅回升，双双重回“荣枯线”以上。
    下一步，浙江省发展改革委将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，准确识变、科学应变，主动求变、以变应变，非常之时实行超常规之策，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，既要稳住基本盘，又要打好主动仗，奋战第二季度，全力推动经济“稳走向上向好”，奋力跑出高质量发展“加速度”。