中国经济导报记者 | 成 静  王 敏

    2月29日，一辆满载着1万套医用防护服的大货车从甘肃发往天津市。这场特殊的“反向援助”既体现了兄弟省份的情谊，更是对天津市长期以来无私、细心援助的暖心回馈。
    按照中央统一部署，天津市对口帮扶8个地方82个县（市、区），其中，结对帮扶甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南的50个县。“疫情发生以来，天津市委、市政府坚决扛起政治责任，既战‘疫’又战贫，在坚决打赢疫情防控阻击战和贫困歼灭战上展现了天津担当、天津作为、天津精神。”天津市合作交流办党组书记、主任张庆恩说。

与受援地区同战“疫”共进退

    疫情就是命令，帮扶也是责任。天津市委、市政府高度重视疫情防控工作，在全力抓好自身疫情防控工作的同时，时刻关注结对帮扶兄弟省市的疫情影响，与受援地区同战斗、共进退，真正把受援地区的困难当作自己的困难，竭尽全力、想方设法帮助兄弟省市做好疫情防控工作。
    据张庆恩介绍，在资金支持方面，天津坚持早拨付、早到位、早见效原则，1月下旬即将第一批帮扶资金23.32亿元拨付给受援地区。各结对区主动进位、担当作为，先期拨付资金3317万元，重点用于疫情防控。在防护物资支援方面，天津还克服自身疫情防控医疗物资紧缺的困难，积极动员商会、企业和社会组织等多方力量奉献爱心、共战疫情。“截至目前，我们已累计为受援地区疫情防控募集款物超7000万元，捐赠各类口罩38万余只、防护服6500余套、测温仪1100余支、一次性防护手套30余万副、各类消毒药品上百吨，流动诊疗车、负压救护车10辆，有力支持了受援地区的疫情防控工作。”张庆恩说。
    在人才支持方面，天津市第9批援派西藏昌都的医疗专业人才大年初五就提前结束假期，全部返回工作岗位，投入防疫一线。援甘、援承、援青等干部人才根据受援地区需求，陆续返岗投入疫情防控阻击战。
    面对天津市的无私援助，受援地区非常感动，也报以高度关注和暖心回馈。除了赠送防护服1万套外，甘肃省武山县、永登县了解到天津市宝坻区疫情防控形势严峻，也尽己所能，组织抢收捐赠了白菜、洋葱、香菜、油菜等物资共计74吨；景泰县、舟曲县、皋兰县等积极行动，向天津市捐助高原夏菜、食用油、挂面、蜂蜜、木耳等农特产品……
“物资有价，情义无价，这份跨越时间、跨越地域的互助互爱，诠释着授受双方不再是单向的帮扶与被帮扶关系，而是互帮互助、互通有无的一家人。”张庆恩动情地说。

防疫发展两手抓，全力推动扶贫工作

    天津按照统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的总要求，制订细化坚决完成脱贫攻坚任务的具体落实措施。
    据张庆恩介绍，天津市坚持政府搭台与市场销售联动，把帮助解决受援地区农畜牧产品“卖难”和“滞销”问题与丰富市场供应相结合，成功举办消费扶贫“云签约”活动，连线10个地区94个会场，218家企业和社会组织参加，现场签署协议204个，合作及采购金额15.25亿元，涉及天津市对口和受援地区100余个优质产品。国务院扶贫办等部门高度肯定此次活动。截至4月底，已完成消费扶贫近4亿元。
    另外，依托“天津就业扶贫网”和劳务协作服务工作站，组织各区会同结对县举办各类招聘活动，累计提供就业岗位上万个。建立“点对点、门到门、一站式”返岗就业服务机制，累计输转贫困劳动力来津、到其他地区就业4.5万人。安排1300余万元专项资金支持扶贫车间、合作社复工复产，已复工扶贫车间525个，占援建扶贫车间数的95%，累计吸纳贫困劳动力返岗复工8122人，已实现复工近100%。
    不仅如此，天津市积极推进产业合作，新引进产业合作项目43个，总投资2.83亿元。协助2019年天津市到受援地区投资的135家企业全部复工复产。42家企业新增投资额2017万元。安排2600万元产业扶持专项资金撬动引导社会资本参与产业扶贫。在推动去年“津企陇上行”项目落地的基础上，着手筹划今年的“津企陇上行”“民营企业西部行”活动。

决战深度贫困，倾心倾力助脱贫

    张庆恩说，目前，疫情防控形势持续向好。下一步，天津将认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，严格按照“四不摘”要求，增强脱贫攻坚“底线”意识，坚定必胜信心，采取超常规举措，狠抓工作落实，努力克服疫情影响，竭尽全力助推受援地区打赢打好脱贫攻坚战。
    挂牌督战，强化责任。天津建立了分管市领导督县、结对区领导督村、援派干部帮户的三级督战机制，会同受援地区对未摘帽的新疆和田地区于田县、策勒县和甘肃省镇原县3个县，贫困发生率超过10%的46个村开展挂牌督战工作。聚焦“两不愁三保障”，做到资金支持有倾斜、教育医疗帮扶有提升、饮水安全项目有安排。
    劳务协作，精准对接。一是强化安全稳妥输转就业。充分运用互联网平台，积极开展线上招聘、网上面试等就业服务，组织各类企业发布用工岗位，引导务工人员安全有序返岗复工。并安排一定的就业和培训补贴，对输转就业的建档立卡贫困人口给予补贴。二是强化扶持引导就近就业。充分利用已建成的扶贫车间，在做好疫情防控工作的前提下，按程序报备后有序推进复工复产，重点解决因疫情不能外出务工的贫困劳动力就近就地就业。三是强化技能提升拓展就业。在有条件的受援地区开展贫困劳动力网上培训，积极鼓励贫困劳动力结合自己的外出务工意愿和技能状况参加各类线上培训。
    扩大消费，解决“卖难”。一是打造政府采购模式。充分运用政府采购支持脱贫攻坚，动员组织全市财政预算单位采购扶贫产品。二是打造扶贫协作模式。建立消费扶贫应急响应机制，充分发挥全市百家农超扶贫爱心专柜作用，推进滞销的贫困地区农畜产品进商超、进食堂、进校园、进社区。三是打造市场主体模式。充分发挥龙头企业、大型批发市场等市场主体作用，加大扶贫产品采购分销力度；对从事消费扶贫活动的市场主体在宣传推广、升级改造、物流配送、拓宽渠道等方面给予一定支持补贴。四是打造网上销售模式。依托中国社会扶贫网以及各大电商平台，拓宽销售渠道，并积极推动消费扶贫智能柜等创新模式开展试点。
    帮扶产业，持续造血。一是政策引导帮扶产业。针对疫情影响，及时优化年度项目实施计划，用好产业扶持资金，发挥资金撬动效应，鼓励引导企业参与扶贫。二是立足实际发展特色。到县财政资金原则上50%以上优先支持产业帮扶项目，重点扶持特色林果、畜牧养殖、乡村旅游、民族手工、科技大棚等特色产业，推动“致富蜜”“领头羊”“摇钱树”等特色产业扶贫模式走深走实。三是扶持龙头带动产业。继续组织“津企陇上行”“民营企业西部行”等活动，引导促成天津市企业在受援地投资建设一批产业带动能力强的龙头产业项目。
    建立机制，巩固成效。一是建立磋商落实机制。加快完善省市高层领导磋商、职能部门对接协调、前方机构推动落实的长效机制，提高帮扶项目建设的科学化精细化水平。会同受援地区精心编制“十四五”规划，稳步推进助力脱贫攻坚与助力乡村振兴战略有效衔接。二是建立整改提升机制。持续抓好中央脱贫攻坚排查问题整改，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。三是建立广泛动员机制。大力推广“1+1+N”模式，持续深化“结对认亲”活动，深入开展交往交流交融，组织引导各级党政机关、国有企事业单位和社会组织、人民团体等力量积极参与脱贫攻坚。