中国经济导报记者 | 郭丁源

    新冠肺炎疫情使世界经济进一步陷入严重衰退。受“去全球化”“贸易保护主义”等因素影响，全球产业链供应链持续出现多点“梗阻”问题，对我国产业链供应链稳定性和竞争力形成重大挑战。因此，必须通过深化供给侧结构性改革，加快提升我国产业链供应链稳定性和竞争力。
    全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光表示，当前我国产业链供应链的运行和发展面临着多方面现实难题。一是创新链协同机制尚未健全，制约产业链供应链整体水平提升。二是新型基础设施服务水平落后，制约高技术产业未来可持续发展空间。三是重要产业领域技术标准、行业规则的国际话语权较弱，重要产业领域存在供应链安全性风险。四是营商环境存在诸多掣肘，体制机制障碍制约产业链供应链各环节主体发展活力和创造力。
    王济光建议：
    第一，以自主可控、开放合作、安全高效为目标，着力构建国内国际双循环相互促进的功能平台。充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。一方面，面向国内市场建设线上线下各类平台，根据不同领域的产业链供应链功能导向，统一规划和实施旨在稳定重要产业链供应链经济功能的平台网络架构。另一方面，面向国际市场和全球产业链供应链搭建开放式、协同化、网络化平台，形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式，带动产业链上下游、产供销、大中小企业共同提升创新能力。同时，构建符合产业链供应链安全和互联网业态创新的市场规则和数字化标准，加速推动产业和物流的大数据自主控制能力，提升产业链供应链数据安全的治理能力。
    第二，以加强关键共性技术合作为突破口，着力促进产业链各环节市场主体之间协同创新。发挥体制优势，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品的共性技术平台建设，形成协同联动、共赢共生的创新生态体系。鼓励和支持大企业组建联盟，通过合作发起、共同投入、市场导向、自主运作、成果共享、风险分担机制，着力解决影响产品性能、质量和稳定性的关键共性技术。鼓励各类企业与国内外高校、科研院所合作进行应用研究和二次开发，着力攻克产业发展重点领域的共性技术、核心技术、关键技术与产业化瓶颈，以关键技术产业化带动提升产业链现代化水平。
    第三，以充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势为依托，着力推动新型基础设施建设。根据国际形势、发展需要、产业基础、产业潜力和产业链稳定和竞争态势等情况，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，有序推进5G、人工智能、工业互联网、物联网等以数字基础设施为代表的“新基建”进程。以市场投入为主导，支持多元主体参与建设，创新新型基础设施投融资模式，构建多元化投融资体系。以应用和需求为导向，挖掘我国市场规模巨大的潜能，形成对产业链现代化水平的推动转型、孕育创新作用，推动“新基建”与主要产业链的各环节及其关联领域融合发展。
    第四，以全方位参与重要产业领域国际技术标准、行业规则制定为重点，着力提高对外开放和国际合作水平。全面推动制造业对外开放，吸引外资更多投向先进制造业，鼓励跨国公司在华设立研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构。加强国际协调与合作，谋划并构建开放型供应链组织网络，共同维护国际产业链供应链安全稳定。