中国经济导报记者 | 孙弋弋

    浙江是经济大省，也是能源资源小省，全省一次能源自产率在5%左右，节能降耗是推动浙江发展的现实需要和内在动力。
“十三五”以来，浙江省深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走能源“双控”倒逼经济转型升级之路，推进清洁能源示范省建设，深化资源要素优化配置改革，推进“亩均论英雄”、产业园区“腾笼换鸟”，大力淘汰落后和过剩产能，全面开展用能权有偿使用交易国家试点和“区域能评+区块能耗标准”改革等举措，节能降耗和产业转型升级取得明确成效。

能效水平不断提升
能源消费结构优化

    2019年，浙江省以4.6%的能源消费总量，创造了全国6.3%的GDP、7.8%的税收收入、13.4%的外贸出口和9.3%的城镇新增就业人口；万元GDP能耗0.39吨标准煤，位居全国前列。“十三五”前4年，以能源消费3.3%的增速支撑了7.3%的GDP增幅，经济增速居东部沿海10个省（市）第二。
    通过产业结构和能源结构调整，浙江省煤炭消费占一次能源消费总量比重由2015年的52.4%下降到2018年的47.4%，比全国低11.6个百分点。浙江省燃煤发电机组已经全部完成超低排放和节能改造，接近“近零排放”水平。

用能管理机制不断健全
用能权改革领跑全国

    为了更好地节约能源，减少能耗，浙江省成立了以省长为召集人的省应对气候变化及节能减排工作联席会议制度。重新修订《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》《浙江省节能审查办法》，建立高耗能行业项目缓批限批、节能失信、能源“双控”考核激励奖惩等制度。2019年，全省共实施22771万元能源“双控”财政资金扣罚、15940万元财政资金奖励，进一步推动各地节能降耗的积极性。
    作为全国4个用能权改革试点省份之一，浙江率先探索出一条体现本省特色、可供全国复制的能耗资源市场化配置之路。自启动交易以来，全省已累计实施交易项目652个，涉及能耗指标252万吨标准煤、交易金额1.76亿元。

节能合力初步形成
绿色节能氛围浓厚

    2019年，浙江省在工业领域实现规模以上工业增加值能耗比2015年下降15.6%；在建筑领域实现全省城镇新增绿色建筑面积1.6亿平方米；在交通领域共淘汰国三及以下柴油营运货车22362辆，新增和更新清洁能源公交车、出租车16702辆；在公共机构领域，2019年全省完成首批17家公共机构绿色数据中心认证试点，132家公共机构获得国家节约型公共机构示范单位称号，为公共机构节能提供浙江样本。
    多年来，浙江省积极响应国家发展改革委号召，每年6月定时举办“全国节能宣传周”活动，积极开展节能宣传，营造了绿色节能的浓厚氛围。
    2019年，嘉兴市全面整合市节能技术专家委员会专家团队力量，以政府购买服务的方式，对全市高耗能行业中，增加值能耗高于行业平均水平50%以上的200家用能大户企业，开展用能企业诊断和能效提升行动，覆盖纺织、印染、化工、造纸、化纤等重点高耗能行业，其中，印染行业占比45%、化纤行业占比15%。专家组通过对企业逐一问诊、把脉分析后提出了752条节能意见建议，企业确定了724项可实施的节能技改方案。
    平湖市发展改革局编制了能效提升企业专家诊断后的节能项目计划表，计划实施项目51个、总投资约3.18亿元，实施后预计可节能6.8万吨标煤，为企业带来直接经济效益1.8亿元/年。此外，开展节能服务诊断，不断挖掘企业节能潜力，引导企业开展节能技术改造，逐渐成为推动企业节能增效、提高能效水平的重要手段。
    通过不断实践和努力，浙江省将绿水青山就是金山银山等生态文明理念深入人心，节能新技术和高效节能产品应用，绿色出行、绿色消费等生产生活方式被社会大众广泛接受。