中国经济导报记者 | 李平贵  公欣

    河道两侧污水横流，水面遍布油污及漂浮物……整治前，位于四川省内江市东兴区的谢家河污染状况令人不堪回首。而如今，谢家河沿线两岸“水清岸绿，鱼翔浅底”的景象初步呈现，人气越来越旺，周边土地价值提升，环境效益和经济效益逐步显现。
    内江市谢家河的“蝶变”只是近年来作为长江上游重要水源涵养区和生态建设核心区的四川省积极落实长江“共抓大保护、不搞大开发”工作取得实质性进展成效的一个缩影。
    据了解，近年来，四川省深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话和指示精神，深刻把握新形势下推动长江经济带发展的“五个关系”，坚定走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，突出生态环境保护作为战略实施的重中之重，努力打造长江上游生态屏障核心区、绿色发展先行区、新旧动能转换示范区和协同发展样板区，积极推动长江经济带高质量发展。

抓好生态保护推动高质量发展

    排查非煤矿山6776座，存在环境污染问题1860座，已完成整改1521座；排查尾矿库192座，存在环境污染问题139座，已完成整改112座；建成生活污水处理和园区污水处理设施178个；实施长江生态综合治理和城市生态修复工程，已经建成城市公园200余个、绿道188公里……对于四川省宜宾市来说，坚定走生态优先、绿色发展之路的信念格外坚定，取得的成效也格外“实在”。
    结合生态环境问题集中大排查大整治，对尾矿库生态环境问题进行全面排查，对5座尾矿库共存在的21个问题，实施“清单制+责任制+销号制”管理；对在用尾矿库重点从尾水回用系统等方面制定整改措施，对停用尾矿库重点从截排洪系统等方面制定整改措施，对停用多年的尾矿库重点从截排洪系统、地下水监测系统等方面制定整改措施……对于四川省广元市而言，开展尾矿库环境现状基础信息采集，开展生态环境问题大排查大整治等工作的扎实程度令人感叹，全市尾矿库污染防治工作取得的积极成效也令人忍不住“点赞”。
    而宜宾、广元等地的努力与成绩是四川省实现生态优先、绿色发展，积极推动长江经济带高质量发展的代表。
    围绕贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》，出台《四川省长江经济带发展实施规划（2016-2020年）》，编制长江（含金沙江）、岷江、沱江、嘉陵江等十大流域水污染防治规划，进一步完善生态保护、资源环境、土地利用、产业发展等政策措施；围绕贯彻落实生态环境污染治理“4+1”指导意见，制定专项实施方案，扎实推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理以及尾矿库污染治理“4+1”工程；围绕推动落实流域横向生态保护补偿，全面启动跨区域流域横向生态保护补偿工作，制定《四川省流域横向生态保护补偿奖励政策实施方案》《赤水河流域横向生态补偿机制实施方案》，引导激励市（州）共建流域横向生态保护补偿机制……中国经济导报记者了解到，在四川全省上下的共同努力下，通过近5年来扎实有力的工作，长江四川段生态修复、环境保护、绿色发展、产业优化等工作取得重要阶段性成效。全省87个国考断面中水质优良断面86个、占98.9%，同比上升1.2个百分点，高于国家考核要求17.3个百分点，劣V类水质断面全面消除，10个出川断面全部达到国家考核要求。
    据了解，四川省在全国率先取消58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县GDP考核，率先实现省级环保督察全覆盖，划定生态保护红线14.80万平方公里，占四川全省幅员面积的30.45%，建立各类自然保护区167个。狠抓长江经济带生态环境突出问题整改，2018年~2019年，国家移交四川省生态环境突出问题41个，截至目前已整改完成36个。四川扎实推进生态环境污染治理“4+1”工程，地级及以上城市污水处理率达96.9%，城市生活垃圾无害化处理率达99.82%；2016年以来，距离长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业关停14家、搬迁7家、升级7家、重组4家；化肥、农药使用量连续4年负增长；国家移交四川省船舶污染问题5个，目前均已完成整改；47座尾矿库完成闭库。

探索生态优先绿色发展新路子

    大力发展生态旅游、大力发展林草碳汇、着力推动全省“三品一标”融合发展……在探索生态优先、绿色发展新路子上，四川省同样不遗余力。据悉，目前四川省共有“三品一标”农产品5422个，其中地理标志农产品数量位居全国第二位，绿色食品产品数量位居全国前列，西部第一；四川省成功创建粮油、蔬菜、水果、茶叶等全国绿色食品原料标准化生产基地66个、面积878万亩，基地创建数量位居全国第二位。
    值得一提的是，四川省还坚持以创新发展转型发展为引领，促进生态环境保护和经济发展协调统一。如，着力培育“5+1”现代工业体系。电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五大支柱产业加快发展，营业收入近4万亿元、增长超10%；数字经济与实体经济加快融合，成功获批国家数字经济创新发展试验区；大力发展绿色循环低碳经济，积极推进清洁能源示范省建设，开展园区循环化改造、城市废弃物资源循环利用、秸秆全域综合利用等循环经济试点示范，2019年全省节能环保产业规上企业主营业务收入超过2100亿元，增长约10%，并且持续提升高水平创新能力。
    同时，在长江经济带协同发展层面，四川省深化长江上游省际协商合作，提升流域协同发展水平。特别是2018年，四川省作为轮值主席方，以“筑牢长江上游生态屏障坚持绿色创新高质量发展”为主题，举办第二届长江上游地区省际协商合作联席会议，制定长江上游四省市生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、旅游合作共赢发展4个年度重点工作方案，通过创新省际协商合作机制，共建共筑长江上游生态屏障。