中国经济导报记者 | 荆文娜  崔志强

    “开局就是冲刺，起步就是决战。”在近日举行的中共山西省委新闻发布会上，山西省委副秘书长、省委财办主任宋伟如此形容山西“十四五”规划开局之年的工作。会议介绍了中国共产党山西省第十一届委员会第十一次全体会议暨省委经济工作会议精神，并深入解读了审议通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），宣布了对2021年山西省经济工作的安排部署。会议认为，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史关头，山西处在转型入轨的关键阶段，要在深入分析新发展阶段山西经济社会发展面临的新形势基础上，绘就山西发展蓝图。

转型发展起步、破题、成势

    “《建议》描绘了‘十四五’转型出雏型的宏伟目标，反映了全省人民群众的心声，是省委自觉担当‘转型发展蹚新路’重大政治责任和重大历史使命的具体实践。”山西省发展改革委党组书记、主任刘锋在会上介绍，近年来，山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设取得了实质性突破，转型发展入轨并呈现强劲态势。凯赛生物、中国电科、中国电子、长城科技等一批行业领军企业落地山西，信创、大数据、半导体等新兴产业蓬勃发展，国资国企改革、企业投资项目承诺制改革、开发区“三化三制”等重点领域改革取得重大突破，转型发展起步、破题、成势，为高质量转型发展奠定了坚实基础，山西已成为投资兴业的新热土。“要按照全会的部署，坚定转型信念，保持战略定力，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，推动各项任务落地见效。”刘锋强调。
    山西省统计局党组书记、局长张晓东表示，“四为四高两同步”总体思路和要求是2019年底山西省委经济工作会议提出的。“当时‘两个同步’是指，到2020年山西省与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。”张晓东说。2020年是“十三五”规划的收官之年。从5年的情况看，全省经济发展实现了从断崖式下滑到走出困境，再到稳健性增强、经济总量大幅增加的重大历史性转折，转型综改试验区建设取得重大突破，战略性新兴产业集群加快发展，“三大攻坚战”成效显著，人民生活水平不断提高，高水平开放迈出坚实步伐，省域治理现代化深入推进。总体看，“十三五”规划确定的主要目标任务即将完成，山西省与全国同步全面建成小康社会的目标可以实现。全会在此基础上进一步明确了“两个同步”的新内涵：2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，2050年与全国同步实现社会主义现代化。
    宋伟表示，山西省委决定将此次省委全会和省委经济工作会议一并召开，就是要深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，统筹谋划“十四五”和2021年经济社会发展工作，实现中长期工作和年度性工作的有机贯通、无缝衔接。会议指出，进入新发展阶段，山西发展面临的结构性、体制性、素质性问题仍然存在，发展不充分、不平衡、不协调问题特征明显，解决“三性”问题仍然需要抓住“三不”重点突破。

发展窗口期抓好八大任务

    未来5~10年，是山西转型发展的窗口期、关键期。进入新发展阶段，山西接下来该怎么干？山西省委书记楼阳生就做好2021年全省经济工作明确提出八个方面重点任务。
    着力抓好创新生态建设。坚持战略性需求导向，打造科研高峰，创建学科高地，以一流课题一流平台，聚一流人才出一流成果。健全人才工作机制，坚持引育并举、刚柔结合、以用为本，打造一流人才发展环境。围绕创新链全生命周期，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动更多科技成果在山西省加速转化。
    大力培育市场主体和产业生态。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”思路，加大针对性支持力度，推动市场主体梯次发展，深入开展企业质量管理年活动。加快构建良好的产业生态，推进基础产业技术改造和数字化转型，推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展，加强未来产业前瞻布局、重点突破。建立产业链链长和产业联盟会长“两长制”，完善培育产业生态协同机制。
    牢牢把握扩大内需这个战略基点。与深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两侧协同发力。更加重视发挥消费基础作用，补缺项、锻长板、创品牌。充分发挥投资关键作用，持续抓好转型项目建设。
    坚定不移深化重点领域改革。重点实施优化创新资源配置、碳达峰和碳中和山西行动、高等教育“三个调整优化”、国资国企改革、构建开放型经济新体制、建立“一主三副六市域中心”城镇化发展体制机制、地方金融改革、农村“三块地”改革试点、“五水综改”等11项牵引性标志性重大改革。
    推动脱贫成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接。把保耕稳粮作为农业发展的根本前提，守住耕地红线，稳定粮食播种面积和总产量。深入实施农业“特”“优”战略，开展第一产业高质量发展行动。抓好种子种业，开展良种攻关，打造种业产业。突出抓好村庄规划编制和农村人居环境整治工作。
    加快构建绿色生产绿色生活方式。持续抓好污染防治，深入推进“两山七河一流域”生态保护修复，探索以林权造林，发展绿色经济、林业经济，加快形成绿色生产方式，依法构建绿色生活场景。
    围绕全生命周期抓好普惠性民生。重点围绕“一老一小一青壮”，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。深入实施“人人持证、技能社会”建设，扩大持证覆盖面，以技能提升促进城乡居民增收。
    深化“三零”创建和依法治理。贯彻落实总体国家安全观，把“三零”单位创建作为山西省创造性践行新时代“枫桥经验”的具体举措，建设更高水平的平安山西。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作。坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

以人民为中心让高质量转型发展有温度

    为落实推进下一步工作，山西省委副书记、省长林武从落实新发展理念，全力保持争先进位强劲态势；打造一流创新生态，全力培育转型赶超优势；构建现代产业体系，全力提升产业竞争力；激发市场主体活力，全力发挥主力军作用；全面深化改革开放，全力增强转型发展动力；全面推进乡村振兴，全力加快农业农村现代化；统筹规划建设管理，全力推进新型城镇化；加强生态治理修复，全力建设美丽山西；促进人的全面发展，全力改善人民生活品质；树牢安全发展理念，全力提升本质安全水平；刀刃向内自我革命，全力打造“六最”营商环境等11个方面进行了具体部署。
    中国经济导报记者了解到，近年来，在山西省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦全面建成小康社会的薄弱环节，解决了一批重大民生问题，全省民生社会事业开始步入更加注重品味和质量提升的新阶段。下一步，山西创造高品质生活将坚持人民主体地位，在“增进人民福祉”和“促进人的全面发展”上同时发力，围绕“一老一小一青壮”加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善全生命周期、大健康格局、终身学习型、知识技能型的基本公共服务体系，切实办好事关老百姓切身利益的好事实事，通过每一个人的辛勤劳动和艰苦努力，让高质量转型发展更有温度，使人民群众对美好生活的向往不断变成现实。