张鹏
中国经济导报记者 | 梁喜俊  潘晓娟

    全国两会期间，中国经济导报记者就内蒙古自治区“十三五”时期发展改革成效，以及如何推动“十四五”时期高质量发展、如何落实中央及全国两会精神等话题，专程采访了全国人大代表，内蒙古自治区发展改革委党组书记、主任龚明珠。

强创新
推动各项事业取得重大进展

    中国经济导报：内蒙古“十三五”时期在重点领域取得了哪些重要成就？
    龚明珠：内蒙古自治区各级干部职工勇于担当、主动作为，积极探索新发展模式的创新之路。
    “十三五”时期，面对经济形势的复杂变化和历史遗留问题、粗放发展后患的集中显现特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在党中央的坚强领导下，内蒙古自治区党委、政府团结带领全区各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，推动各项事业发展取得重大进展，“十三五”规划确定的各项目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为推进内蒙古现代化建设打下了坚实基础。
    稳步调整产业结构，创新驱动战略深入实施。经济发展质量稳步提高。“十三五”时期，内蒙古自治区地区生产总值年均增长4.3%，人均地区生产总值突破1万美元，常住人口城镇化率达到64.1%，能源和战略资源基地得到提升，煤炭产能、外运量、发电量和外送电量均居全国首位，可再生能源装机占比达到36.1%，稀土原材料就地转化率达到75%，稀土功能材料及终端应用产品占比达到53.6%。农畜产品生产基地更加巩固，粮食和畜牧生产连丰连稳，数字经济、会展经济、商贸物流、现代金融等加快发展。
    城乡协调发展成效显现，基础设施保障更加有力。加快推进区域协调发展，进一步补齐城乡协调发展短板，内蒙古自治区发展的整体性得到进一步增强。西部地区着重打造呼包鄂乌沿黄经济带，东部五盟市借助东北振兴战略加快发展，区域间协同发展格局加快形成。积极改善农村牧区人居环境，农村牧区卫生厕所普及率达到35%。
    打好蓝天碧水净土保卫战，生态文明战略迈出坚实步伐。全力推进生态安全屏障建设，稳步实施国家重点生态修复工程，林业建设、草原建设和沙化土地治理面积均居全国第一，森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到23%和45%，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”，库布其沙漠治理获得联合国环境奖。
    坚定不移深化改革开放，供给侧结构性改革稳步推进。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，供给侧结构性改革取得了积极成效。“三去一降一补”成果继续巩固，提前完成“十三五”钢铁、煤炭行业去产能任务，区属“僵尸企业”基本出清。2020年商品房待售面积970.4万平方米，内蒙古自治区规模以上工业企业资产负债率59.3%，微观杠杆进一步降低。在简政放权、减税降费、电价市场化改革等方面打出“组合拳”，降低实体经济成本。
    大力气保障和改善民生，脱贫攻坚任务提前完成。内蒙古自治区党委、政府把脱贫攻坚作为重大的政治任务和头号民生工程，扎实推进脱贫攻坚专项行动。易地搬迁圆满收官，80.2万贫困人口实现脱贫，57个贫困旗县、3681个贫困嘎查村全部摘帽出列，贫困发生率由5.85%降为0，建档立卡贫困人口人均纯收入由3019元增加到10473元，在2019年度国家脱贫攻坚成效考核中，内蒙古自治区获得“优秀”等次，2018年、2019年中央财政专项扶贫资金绩效评价内蒙古自治区连续获得国家“优秀”等次。
    加强治理体系建设，民主法治体系更加健全。防范化解重大风险取得积极成效。进一步规范政府举债，稳妥化解存量隐性债务，建立化债激励约束机制，积极防范金融风险，有效处置企业债务风险，金融行业总体运行平稳。
    接下来，内蒙古将紧紧围绕创新引领、保持战略定力、优化区域经济布局、促进实体经济高质量发展、深化以营商环境为基础的重点领域改革、融入国内大循环畅通国内国际双循环、推动集中集聚集约发展、全面推进乡村振兴、建设现代化基础设施体系等重点工作，推动自治区高质量发展。
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