（上接5版）对于消费者来说，判断商品是否过度包装，市场监管总局标准技术司副司长魏宏给出了“一看、二问、三算”的办法。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层；“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。以上三个方面，只要有一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求的过度包装商品。

全链条治理
推动实现全面节约

    在写进党的二十大报告之前，全面节约战略在2021年的中央经济工作会议中首次提出。以此为指导思想，今年9月8日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，提出到2025年，基本形成商品过度包装全链条治理体系。
    所谓全链条治理，即通过加强包装领域技术创新、防范商品生产环节过度包装、避免销售过度包装商品、推进商品交付环节包装减量化、加强包装废弃物回收和处置五个方面的工作，将商品包装的生产、使用、回收全链条都纳入治理体系。
    在生产环节，技术创新有着强大的生产规模和市场需求做支撑。中国包装联合会数据显示，2021年中国包装工业规模以上企业累计完成营业收入12041亿元，同比增长16.4%，零售、食品饮料、化工、家电、汽配和医药等领域的包装成本超过5600亿元。包装自动化、互联网+包装、3D打印、活性包装、可降解材料等创新正越来越多地被加以应用，通过推动包装企业提供设计合理、用材节约、回收便利、经济适用的包装整体解决方案，将治理工作从源头上展开。
    在使用环节，绿色物流将成为过度包装的有力“制动器”。国家邮政局实施绿色发展“9917”工程，推动快递包装减量化、标准化和循环化，明确到今年年底实现采购使用符合标准的包装材料比例达到90%，规范包装操作比例达到90%，投放可循环快递箱（盒）达到1000万个，回收复用瓦楞纸箱7亿个；到2025年底，全国范围内邮政快递网点将禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。众多快递企业不断扩大循环使用包装的比重，顺丰投放了72万个自主研发的循环包装箱，截至去年底已实现了280万次的循环使用；2021年，京东共计使用循环保温箱6000余万次；菜鸟快递在“双11”期间回收了744万个快递箱用于循环寄件……
    如果说在生产、使用环节防止商品过度包装主要靠企业，那么在回收环节则要靠全社会共同努力。2021年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等九类主要再生资源回收利用量达到3.85亿吨，是2012年的两倍以上。这其中相当一部分都来自于商品包装的回收。消费者是包装从“有用”变“无用”的关键。一方面，应响应绿色消费的倡议，购买简约包装商品；另一方面，在日常生活中积极践行垃圾分类，让尽可能多的废弃包装进入回收再利用。对于政府和企业来说，建设交投便利、绿色高效的废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，将推动过度包装全链条治理成为落实全面节约战略的重要抓手。