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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2024-01-09
2024-01-09 第02版:发改新闻 大 | 中 | 小 

政策措施更有力 产业结构更优化

作者: 白 雪 来源:中国经济导报 字数:2729
(上接1版)

    中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受本报记者采访时表示:“在‘双碳’目标下,能源领域的绿色低碳转型不仅是环境需求,更是经济发展的必然。”
    自“双碳”目标确定以来,我国能源绿色低碳转型稳步推进。据国家发展改革委相关负责人介绍,立足富煤贫油少气的基本国情,我国坚持先立后破、通盘谋划,系统推进能源绿色低碳发展。着力推进煤炭清洁高效利用,累计完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超过5.2亿千瓦,发挥兜底保障和对新能源发展的支撑调节作用。大力发展新能源,截至2023年10月底,风电光伏装机容量达到9.4亿千瓦,可再生能源装机突破14亿千瓦,历史性超过煤电装机。
    2023年,绿色能源在整体能源结构中的比重不断提升:一方面,可再生能源的发展迅速,风电、太阳能等发电能力显著提升。同时,智能电网的建设也在加快,能够更好地整合可再生能源,提高利用效率。另一方面,煤炭等化石能源的利用在向清洁化方向发展。
    中国电力建设企业协会近期发布的2023年第三季度中国清洁能源建设景气指数(CEPI)显示:2023年第三季度清洁能源新增发电装机容量6353万千瓦,占全国新增发电装机容量的74.42%,同比增长84.09%,2023年前三季度清洁能源新增发电装机容量已超去年全年水平。2023年第三季度清洁能源投资完成额1926亿元,同比增长26.63%,环比增长9.37%。清洁能源建设投资增量对全国GDP增量的贡献指标同比和环比均保持上涨。
    在未来的发展中,能源绿色低碳转型的关键是继续加快可再生能源的发展,同时推动化石能源的清洁化利用,并加强能源系统的智能化整合。展望未来,朱克力认为,应加大力度推进绿色低碳技术创新,实现能源体系的深度变革。同时,应进一步深化能源价格改革,使清洁能源在经济上更具竞争力,从而加快能源结构优化并实现社会福利最大化。

技术创新推动行业高速发展

    得益于全球对绿色能源的巨大需求和“双碳”目标的实现,相关产业迎来了“换道超车”的机遇,一些行业通过技术创新的持续优化升级迎来高速发展。其中,“新三样”表现亮眼。2023年上半年,以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”产品合计出口增长61.6%,正在成为外贸增长新动能。这些具有低碳、绿色、创新基因的高技术、高附加值产品符合当前国际市场的发展趋势和需求,依托产业链配套齐全、基础设施完善和市场规模大等综合竞争优势,成为我国出口产品中的新标杆。
    中央财经大学副教授刘春生在接受本报记者采访时坦言:“多年耕耘与布局终于结出了硕果。”以新能源汽车为例,我国早于2001年就已经有了相关的产业发展规划,虽然多年来不断调整,过程坎坷,但守得云开见月明,终于在新能源车全球竞争中占据重要的一席之地。在刘春生看来,“新三样”的崛起彰显了我国产业技术创新和市场竞争能力的提升,以及产品质量水平的提高。
    未来“新三样”的发展,还面临着技术创新、竞争压力、政策支持、市场需求、资源供给等方面的挑战。
    以新能源汽车为例,朱克力直言:“市场的蓬勃发展是技术、市场与政策等要素共同作用的结果,尤其得益于政策扶持和市场需求。这种政策干预有效解决了市场初期新能源汽车供需双不足的问题。但随之而来的充电设施不足、电池回收难题等,又暴露出市场机制的不完善。”对此,除了继续加大政策扶持力度外,更需要引入社会资本,通过市场手段解决这些瓶颈问题,使新能源汽车产业走向可持续的发展路径。未来,新能源汽车将在智能化、网联化等方面取得技术突破,氢能汽车也将在核心技术方面不断创新并逐步进入市场,形成多元化的发展格局,加快推进能源绿色低碳转型。
    在“双碳”目标的驱动下,以“新三样”作为代表的制造业正在向高端化、绿色化、智能化转型。随着“新三样”在技术方面的不断创新和突破,我国在探索“双碳”目标引领绿色低碳转型方面的实践也将更加丰富和多元。

构建绿色低碳高质量发展新格局

    赵鹏高在接受媒体采访时曾表示,虽然国内“双碳”工作仍面临一些困难和挑战,但只要按照党中央、国务院决策部署,持续落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系,稳步推进“碳达峰十大行动”,就一定能够顺利实现碳达峰目标。
    展望2024年,未来如何构建绿色低碳高质量发展新格局这一议题备受关注。近期召开的一系列会议也对相关工作作出具体部署,为今后的“双碳”工作指明了方向。
    中央经济工作会议要求,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系,加强资源节约集约循环高效利用,提高能源资源安全保障能力。
    前不久召开的全国发展和改革工作会议明确,进一步加强综合统筹和综合平衡,推动统筹高质量发展和高水平安全、协同推进降碳减污扩绿增长等取得新成效。强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据等领域安全保障。在高质量发展中增进民生福祉,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强资源节约集约循环高效利用,积极稳妥推进碳达峰碳中和,做好能耗双控工作,加快推动节能改造,扩大可再生能源消费,推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。
    2023年全国节能环保工作推进现场会暨全国发展改革环资工作会议要求,持续抓好碳达峰碳中和工作,切实履行“双碳”有关协调职责,完善标准体系,扎实推进试点示范建设。更大力度推进节能工作,开展能效提升专项行动,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。推进美丽中国先行区建设,推动经济社会发展全面绿色转型,健全资源环境要素市场化配置体系。推动资源节约和循环利用,加快构建废弃物循环利用体系,抓好粮食节约减损。加强环境基础设施建设,抓好塑料污染和过度包装治理,深入打好污染防治攻坚战。大力推进绿色低碳国际合作,加强应对气候变化、绿色低碳、能效、循环经济等领域务实合作。
    朱克力认为,在实现“双碳”目标的过程中,绿色低碳发展前景广阔、潜力巨大。
    下一步,应鼓励企业加大研发投入,推动绿色技术创新,提高能源利用率和降低碳排放,加快推动能源转型,支持绿色产业发展,鼓励企业开发绿色产品和提供绿色服务,推动产业升级和经济可持续发展……针对“双碳”目标如何引领绿色转型,刘春生在接受本报记者采访时提出上述建议。与此同时他也提到,应加强与国际社会在低碳绿色发展方面的合作,共同应对气候变化等全球性挑战。
 
 
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