甄敬怡
    《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》是我国运用市场化机制优化资源环境要素配置的重要部署，标志着绿色低碳转型进入系统性改革新阶段。
    完善要素市场化配置是实现高质量发展的内在要求。回望我国改革开放四十多年的进程，不难看出，完善要素市场化配置，是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。
    市场化配置是提高资源环境要素利用效率的关键举措。随着经济社会发展，要素的边界不断扩展，资源环境的要素属性也逐步凸显。我国资源相对短缺，环境容量相对不足，加之我国仍然处于工业化、城镇化快速推进期，未来能源资源消费还将持续增长。这客观上对我国提高资源环境要素利用效率提出了更高要求。
    站在新的发展起点上，完善资源环境要素交易市场，将有力促进资源环境要素支持发展新质生产力，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步推动资源环境要素价格显性化、成本收益内部化，有效传递“资源环境有价”信号，有利于稳定全社会绿色低碳转型预期，引导资源环境要素向新质生产力集聚，带动产学研用、产业链供应链等协同创新。
    通过价格信号引导资源环境要素优化配置，离不开有效市场和有为政府所形成的合力。既要发挥市场在提高资源环境要素配置效率中的决定性作用，又要发挥有为政府的作用，积极履行公共服务、市场监管、社会管理等职责，不断完善法规标准、监测核算、配套政策等。
    资源环境要素市场化配置是我国资源环境领域一项重大的、基础性的机制创新，而制度完善和效果发挥并不是一蹴而就的，在实践过程中仍可能面临许多问题和挑战，是一个需要持续探索、调整和完善的过程。要认真研判改革推进中出现的新情况新问题，结合实践不断调整完善。