李朋
    城市“夜经济”具有物质消费与精神消费、经济现象与文化现象多重叠加的特点，其发展程度反映了一座城市的经济活力和生活品质。当前，我国经济运行面临着国内需求不足、群众就业增收面临压力等困难，经济增长模式正从投资驱动向创新、消费驱动转换。作为夜经济的主力军，民营企业凭借灵活的市场嗅觉和创新基因，在激活消费潜力、丰富业态场景中发挥着不可替代的作用。
    党的二十届三中全会提出“完善扩大消费长效机制”的改革任务；中央经济工作会议提出要“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”……在此背景下，繁荣发展城市“夜经济”成为创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文旅发展的重要选项。把城市“夜经济”做优做大，必须坚持系统观，在“精准、精致、精细”上下功夫，使之成为城市经济内循环的有力支撑、群众幸福生活的重要依托。需充分释放民营资本活力，通过政策赋能与机制创新，将民营企业打造为夜经济高质量发展的核心引擎。
    规划布局精准化，突出民企参与机制。伴随经济社会的发展和城区居民消费的不断升级，全国各地城市“夜经济”全面起势呈蓬勃发展态势。但也应看到，许多地区在“夜经济”发展上缺乏统一规划，导致区域间发展不均衡，难以形成规模效应。为了促进经济、社会建设及民生福祉，各地需加强统筹规划，明确“夜经济”定位，并将其融入地方经济社会和城市治理现代化工作。应制定与城市规划一致、符合城市特色、满足民众需求的“夜经济”发展规划；同时，增强政策支持，制定标准，出台激励政策，以促进“夜经济”项目的发展，激发市场参与热情。应建立民营企业参与规划的长效机制，在制定夜经济空间布局、业态引导目录时，通过听证会、行业联盟等形式吸收餐饮、文旅、零售等领域民营主体的诉求，避免规划与市场脱节。应整合利用各方资源，依托现有的商业街区、公共空间、文旅景点等，聚焦功能完善、内涵式发展，着力打造独具特色的“夜经济”聚集区，推动形成“星罗棋布又各具特点、点线结合又集约集聚”的发展格局。
    业态发展精致化，赋能民企创新主体。为避免“千街一律”，需发展多元化、融合化、特色化的“夜经济”。应以需求为导向，丰富夜间消费产品，如“夜食、夜购、夜游、夜读、夜练”，培育多样化的夜间消费业态。同时，融入文化元素，增加夜间文化旅游产品，打造文化和旅游消费集聚区，形成“文化+”的发展模式。应以技术赋能民企升级，支持中小微商户接入数字化平台，通过直播带货、会员系统提升夜间消费黏性。应坚持因地制宜，注重特色化建设，以差异化的“首店”、网红打卡点、标志性产品等，打造一批地标性夜间经济示范点，展现地方独有的消费业态。应强化精品意识，注重品牌化发展，坚持质量优先、数量并重，改造提升一批夜间经济商业街区和文旅消费集聚区，擦亮“夜经济”名片。
    管理服务精细化，优化民企营商环境。繁荣发展城市“夜经济”是一项系统工程，对城市的配套服务和精细化治理提出了更高的要求。特别是在节假日期间，一旦人流量激增，“夜经济”活动区往往会面临着市场秩序、环境卫生、食品安全、配套服务等多重压力。不少市场主体的经营处于自发状态，对“夜经济”的常规化、常态化监管不足，影响了发展质量。应增强服务理念，坚持“政府引导、市场化运作”，着力优化“夜经济”营商环境；统筹公安、城管、消防、市场监管和水电气网供应等部门力量开展综合服务；深化放管服改革，适当放宽政策要求，建立夜间经济项目快速审批通道，彰显城市治理的温度。如建立“民企绿色通道”，对夜间经济项目实行“一窗通办”审批，压缩证照办理时间。需加强法制，维护夜间市场秩序，建议建立多部门联合执法，开展专项监管，以正面教育为主，探索柔性执法，协调利益关系，营造繁荣、安全、有序的夜间消费环境。完善基础设施，进行特色街区改造，加强环境卫生治理，优化交通配置，增加停车位，合理设置公厕、座椅等设施，考虑特殊群体需求。加强宣传，利用重要节点策划营销活动，通过自媒体、电商直播等平台宣传“夜经济”品牌；鼓励社会参与，提升夜间消费活力，助力城市“夜经济”发展。
    繁荣城市夜经济，本质是繁荣民营经济。需以制度创新破除民营资本进入壁垒，以精准服务降低运营成本，以共治思维激发民企创造力。当万千民营主体的微光汇成星海，城市的夜晚才能真正闪耀可持续的发展活力，为扩内需、稳就业、惠民生提供坚实支撑。
    （作者单位系枣庄市委党校）