本报记者 李 杨

  8月27日，首届中非地方政府合作论坛在北京国家会议中心召开。在巨大的论坛LOGO前，许多中非参会嘉宾驻足留影。参会的有来自非洲40多个国家的500余名代表，其中包括非洲各国的70余位省、市长。中方则有相关部委和省份负责人在内的1300余人参加。
  记者在采访中了解到，今后5年，中方将推动中非友好城市数量再翻一番，培训更多非洲人才。今后的中非合作将更加注重推动农业、制造业等非资源领域合作，与资源领域合作齐头并进。

深化中非合作机遇良多

  来自商务部的一组数据，或许有助于我们更加直观地认识中非合作的现状和成果：
  ——在贸易领域，2011年中非贸易额比2009年增长了83%，达到1663亿美元，创历史新高，中国稳居非洲第一大贸易伙伴国位置。
  ——在投资领域，截至2011年底，中国对非直接投资已达147亿美元，比2009年增长了60%。能矿、建筑、制造等行业的项目数量保持增长，金融、航空、农业、旅游等产业的投资合作方兴未艾。
  ——在承包工程领域，非洲已成为中国第二大海外承包工程市场。2011年，中国企业在非洲完成承包工程营业额361亿美元，占中国对外承包工程完成营业总额的三成，比2009增长了28%。
  “中非互为重要的市场，虽然发展程度不同，但互补性很强，存在产业转移和承接的可能。”外交部非洲司司长卢沙野表示，中非都处于重要的发展阶段，过去10年，非洲经济进入快速增长期，非洲国家积极推进基础设施建设，大力发展农业和制造业等产业，推进工业化进程。

不妨把更多非洲产品引入中国

    政府眼中的重大机遇，在民营企业那里是否也有共鸣？民营企业，或许是我们看非洲的另一个视角。
    在论坛现场，本报记者特地采访了朱书宏，他是南非朱氏国际贸易进出口公司董事长，在非洲已有12年，贸易活动主要在南非、津巴布韦和坦桑尼亚三国。
    朱书宏的生意主要集中在两个领域，矿业和鞋业。“我去过非洲2/3的国家，总体来看，南非相对比较发达，硬件软件设施也比较齐全，但仍有一些非洲国家比较落后。非洲资源非常丰富，很多都是未开发的，所以机会还是挺多的。”
    但是，结合自己“走出去”的经历，朱书宏也坦言，虽然到处是机会，但由于文化背景、发展阶段和发展水平均不相同，在非洲“落脚”并不似想象中那么容易。
    朱书宏以开采矿产为例，“许多中国企业认为非洲矿产资源丰富，一窝蜂地来投资，但来了以后才发现，虽然比较便宜地买到了矿山，但水电等基础设施不齐全，道路也不通，当地政府还要向中国企业伸手要钱。”
    除了投资矿产，朱书宏在津巴布韦还有一家自己的鞋厂。“我的鞋都是自产自销，但进入非洲时全部都是半成品。在津巴布韦，这些商品半成品可以进来，成品却不行，主要是当地政府考虑到就业问题。在这里开工厂，下午5点以后以及周末都是休息时间，没有‘加班’一说。津巴布韦工人的技术与企业的要求仍有差距，招工后，必须先培训，才能达到上岗要求。”
    除了文化背景、政策等差异外，近几年来，受国际经济形势的影响，朱书宏明显感觉到“生意不好做了”。他分析说，“这可能和整体经济环境有关，购买力在下降，再加上去非洲的人也越来越多，竞争也激烈起来。”
    当被记者问到“如何看待当前中非合作”时，朱书宏说，“一说中非合作，大家都想着要把中国的产品往非洲出口，其实，我们不妨换个思路，把更多非洲产品引入中国，比如红酒、宝石、工艺品等。”

中国企业要学会真正“扎根”

    朱书宏遇到的问题很有代表性。作为首届中非地方政府合作论坛的承办方，北京温州商会会长吴家齐对本报记者表示，企业“抱团”去非洲，可以降低开拓新市场的风险。
  “中国企业进入非洲的过程中，遇到的困难主要体现在劳工、法律、文化差异方面。企业应当了解当地需求，并与非洲的实际相结合，这样才能解决问题。”
    相对实力雄厚的国有企业，民营企业进入非洲有哪些长处和短板？
    对此，吴家齐认为，民营企业也有很多优势，例如对风险的控制。他建议，无论民企还是国企，都要做好资本结构规划，以多元化增强竞争力，并把自己的优势与当地的实际相结合，这样才有可能成功地“走出去”。
    论坛上，中非发展基金有限公司副总裁鲁庆成表示，中国企业要到非洲投资，首先就要了解非洲当地的投资政策与环境，包括政治、经济、文化、税收和汇率。其次，要根据企业的比较优势，选择合适的国家，“你所处的领域和行业，会不会受到当地政府和企业的欢迎，要尽可能地了解投资风险。”
    此外，还必须学会“根植”于当地社会。“为当地创造价值，企业才能获得盈利，必要的时候可以邀请当地的企业参加你的投资项目。”鲁庆成建议。