一家之言

张宝通
    推进丝绸之路经济带建设，是党中央从国际战略的高度做出的重大决策，也是国家深化西部大开发，进一步向西开放的战略举措。西安作为西部大开发的桥头堡，应当在丝绸之路经济带建设过程中发挥重要作用。
    西安处于我国大地原点附近，是亚欧大陆桥（中国段）上最重要的中心城市，其科技教育、高新技术、装备制造、国防科技、文化旅游等综合实力居全国前列。它所依托的关中是沿桥地带最发达的地段，以关中为依托的西安可以成为亚欧大陆桥（中国段）经济带的心脏。
    西安应当面向丝绸之路经济带，积极调整产业结构和产品结构，让自身的先进制造业产品与丝绸之路沿线地区的能源、原材料和农牧产品互通有无，重建繁荣的现代丝绸之路经济带。《关中—天水经济区发展规划》提出要“建设大西安、带动大关中、引领大西北”。目前看来，在大西北重建丝绸之路经济带的条件已经成熟。国际间需要过境通关、检验检疫，新丝绸之路要畅通还需要相关国家签署《国际道路运输便利化协议》，而落实《协议》却还有个过程。因此，共建丝绸之路经济带需要分两步走。首先建设丝绸之路经济带国内段，再在此基础上进一步向中亚、南亚、西亚和欧洲推进。
    西安作为亚欧大陆桥经济带的心脏和亚欧合作交流的国际化大都市，要担负起丝绸之路经济带新起点的重任，需要着力打造六大中心。
    ——着力打造大西北先进制造业中心，并进一步发展为丝绸之路经济带先进制造业中心。在大西北，大西安及大关中是全国重要的先进制造业基地，甘肃是国家重要的原材料工业基地，新疆是国家重要的能源工业基地，产业梯度逐步下降。中亚、南亚、西亚各国与大西北产业结构相似，大西安的高新技术、装备制造、电子信息、国防科技等先进制造业产品不仅在大西北，而且在中亚、南亚、西亚都有着广阔的市场。
    ——着力打造我国内陆最大的交通通信中心，并进一步发展为丝绸之路经济带的交通通信中心。西安地处我国大地原点附近，从西安发出的高速公路、铁路、光缆在全国是较多的，西安国际港务区是我国最大的陆港，咸阳国际机场是内陆最大的国际航空港之一，到全国各省会城市平均距离最短，是最好的中转枢纽港。随着《国际道路运输便利化协定》的签署和国际航路的开辟，西安可发展为沟通亚欧的中国内陆最大国际交通枢纽。
    ——着力打造中国东西部物流商贸中心，并进一步发展为丝绸之路经济带的物流商贸中心。西安地处亚欧大陆桥（中国段）的中心，是东西部合作交流的最佳中介地。中国东西部合作与投资贸易洽谈会已经成为西安的名片。应当进一步将其升格为中国东西部暨丝绸之路经济带合作与投资贸易洽谈会。要将欧亚经济论坛与欧亚经济论坛综合园区建设结合起来，争取每年举办一次欧亚经济论坛暨综合园区合作洽谈会，加快与丝绸之路经济带国家发展自由贸易区。
    ——着力打造亚欧大陆桥（中国段）经济带金融中心，并进一步发展为丝绸之路经济带的金融中心。亚欧大陆桥（中国段）作为一条重要的经济带需要有个金融中心，西安是亚欧大陆桥（中国段）经济带的心脏，在沿桥城市中综合金融实力最强。陕西在欧亚经济论坛综合园区设立了西安金融商务区。国家领导人已经提议建立上合组织开发银行，应争取上合组织开发银行落户欧亚经济论坛综合园区，并积极创造条件在西安设立内陆自贸试验区。
    ——着力打造西部地区科技教育中心，并进一步发展为丝绸之路经济带的科技教育中心。大西安综合科教实力居全国前列、西部之首，国防科技综合实力居全国第一，可以发展为不同于北京的政治文化中心、不同于上海的金融贸易中心的科技教育中心。通过互派留学生、在西安举办上合组织大学、设立丝绸之路人才培训中心，培养丝绸之路经济带经贸、科技、文化合作人才。争取在丝绸之路沿线国家开办孔子学院，使西安的科技教育发挥更大的国际作用。
    ——着力打造中国历史文化旅游中心，并进一步发展为丝绸之路经济带的历史文化旅游中心。西安是我国建都时间最长、建都朝代最多的古都，外国友人讲，不到西安就等于没有到中国。西安是彰显华夏文明的历史文化基地和中华民族共有的精神家园。要举办好丝绸之路城市领导人定期会晤，加强丝绸之路沿线城市的文化、旅游合作，使西安进一步成为东西方文化交流的中心，让中华文化从西安走向世界，使西安真正成为国际一流的旅游目的地。
    （作者系陕西省社科院学术委员会副主任，中国经济导报记者薛栓民采访整理）