中国经济导报记者|公欣
    1月10日，国家发展改革委颁布布了《节能低碳技术推广管理暂行办法》。
    “出台新政策是好事，对相关企业来说，肯定是有激励作用的。”中国科学院广州能源研究所首席科学家冯自平在接受中国经济导报记者采访时表示。“当前最重要的是对政策予以梳理、制定。比如从国家层面强制推行峰谷电价、提高电价以促进节能减排等。目前，由于电价较低，与其他能源相比价格倒挂，导致好多节能减排技术没法推广应用。”

倒逼节能技术推广

    “目前，我国能源利用效率低下，可以说，节能技术应用在未来的发展潜力巨大。”冯自平透露。
    鉴于气候变化的紧迫性，大幅减少碳排放的最大希望就在于提高能源使用效率。国际能源署预测，未来20年里，增效节能的减排潜力远远超过其他所有方式的总和。
    采访中，有专家建议，国家有关部门应注重加强对新技术推广的政策导向的研究，适时出台和施行利国利民，有利于推动国家经济社会发展的政策法规，从政策上、从资金上、从推广应用上等各方面为新技术的发展、使用提供平台。
    “尤其要对节能公司予以税收、科研经费方面的扶持。其中很重要的一点是：节能公司规模都较小，所以要注意扶持中小企业。”冯自平表示。

电价低 推广难题待破

    “当前最重要的是对政策予以梳理、制定。比如：从国家层面强制推行峰谷电价、提高电价以促进节能减排等。目前，由于电价较低，与其他能源相比价格倒挂，导致好多节能减排技术没法推广应用。”冯自平告诉中国经济导报记者。节能减排技术现在不需要太多开发，主要是如何推广应用。现在制约我国节能减排技术应用的主要因素不是技术、而是政策。尤其，许多政策不到位，导致在国外应用很好的节能技术在我国没法应用。
    “比如以移峰填谷技术为例，国内许多地区没有峰谷电价，这方面的技术就没法应用。再比如，轨道交通节能技术，轨道交通企业属于国家或地方财政全包，节能与否对运营企业来说不重要，所以就没积极性。”冯自平表示。
    业内专家指出，另一个障碍是，在老旧设备达到使用年限之前，企业不愿投资进行设备改造或采用新技术。“过去一年我国节能技术取得了许多成果，这与政策环境的支持密不可分，实际上，节能减排主要是应用已有技术，而不是研发多少新技术。大多数适合我国的节能减排技术在国外都已经成熟应用，现在主要的问题是如何移植到我国的工厂里。《节能低碳技术推广管理暂行办法》的出台可谓是恰逢其时。”冯自平表示。
    业内人士称，节能需要锲而不舍的恒久理念，尤其更需要切实可行、降低消耗、提高效能的新技术。我国应该从制造转向创造，注重怎样发掘和发现新技术以及怎样搭建推广的平台及对接的渠道。