中国经济导报讯 记者宋阳报道 在近日举行的煤炭工业技术委员会2014年年会暨高峰论坛上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，进入8月份以来，我国煤炭行业部分运行指标有所改善，煤炭市场出现积极变化迹象。
    自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下，我国煤炭市场深度调整，煤价下跌，企业经营困难加剧。中国煤炭工业协会数据显示，目前，我国煤炭企业亏损面超过70%；有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。
    今年以来，煤炭经济运行形势较为严峻。前8个月，全国煤炭产销量同比双下降。但进入8月以来，煤炭库存、价格等指标出现企稳迹象。数据显示，8月份，全社会煤炭库存已持续33个月在3亿吨以上，但主要港口存煤同比下降8.3%；全国煤炭进口1886万吨，同比下降27.4%，环比下降18.1%；动力煤价格在8月份下降10元／吨后，9月份止跌微升。
“煤炭市场出现一些积极迹象，这既有大秦线检修的短期因素影响，也有国家推动煤炭行业脱困政策措施长期因素影响。”姜智敏说，今年7月份以来，国家发展改革委牵头建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度；《商品煤质量管理暂行办法》等一系列推动煤炭行业脱困政策也紧锣密鼓地出台。同时，各主要产煤省区也相继出台了一系列减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策措施。这些政策因素在一定程度上推动了煤炭市场出现积极变化。
    尽管如此，煤炭市场面临的压力仍然很大。姜智敏分析说，今后一个时期，我国煤炭市场需求低速增长与产能结构性过剩、进口煤保持高位的矛盾仍将是常态。当前，煤炭需求处于淡季，煤炭企业及主要用户存煤居高不下，国际煤价低位震荡，国内煤炭市场仍将面临较大下行压力。
    从影响煤炭经济运行的具体供需情况来看，首先，煤炭消费下降。前8个月，全国煤炭消费同比下降0.7%。这其中，工业增速放缓，煤炭下游市场需求不旺是重要原因。前８个月，电力、钢铁两大行业耗煤同比分别下降1.2%和0.8%。同时，主要煤炭消费省份加大大气环境治理力度，煤炭需求增长受到明显制约。
    其次，煤炭产能大量集中释放，加剧了市场供需矛盾。统计显示，2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.1万亿元，目前全国煤炭产能约40亿吨，在建产能11亿吨左右。
    此外，进口煤炭给国内市场造成的压力仍在持续。当前，国际煤价持续处于低位，前7个月全国褐煤进口同比增长16.1%。