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    许之敏指出，围绕煤炭行业脱困，国家发展改革委会同有关部门，已研究采取了一系列措施，包括坚决制止违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产，着力化解过剩产能、限制劣质煤的流通和使用、推动煤炭结构调整、缓解企业资金紧张、改进国有企业考核机制等。
    他同时表示，集中力量控制煤矿违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产行为，将其作为近期推进煤炭脱困工作中的重中之重。未来将进一步强化地方各级人民政府在推进煤炭行业脱困中的责任。明确分管领导和牵头部门，实行行政领导负责制，加强对脱困工作的组织协调和督促检查。遵照有关法律规定采取有力措施，坚决制止辖区内煤矿违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产行为。对存在重大安全生产隐患的煤矿，一律责令停产。采取强有力措施确保停产措施监督执行到位，地方各级有关部门要对责任停产的煤矿，采取包片、包矿、巡回检查等方式，切实落实违法违规建设生产煤矿停产措施。对拒不执行停产指令、擅自组织生产的，由省级人民政府立即组织关闭，并追究企业责任人责任。加强对地方和中央煤炭企业的督促检查。国家有关部门将对地方和中央煤炭企业落实相关措施情况开展专项督查，督促地方和企业认真履行职责，切实控制违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产行为。