中国经济导报记者|蔡若愚

    在全国人民眼中，浙江是秀丽的江南，青山绿水、移步换景；浙江人是富庶的商人，家境殷实，不愁生计。但历史上，浙江所在的吴越之地一度属于蛮荒之地，离中原甚远；所谓“秀丽”的山川，其实远不如平原适宜居住。尤其在缺乏资源的浙南地区，群山隔绝了与外界的联系，却没有阻挡住人们开拓的步伐。直到今天，生活在这片地区中的温州人依然保留了大量“干货”食谱：那些被晒干的鸡鸭鱼肉又硬又咸，却因为贮存时间久，成为早期温州人翻山越岭看世界的最佳食物。
    某种程度上，浙江是后发优势的受益者。正是由于原先的乏善可陈、积弊不多，使得其能迅速抓住改革开放的机会，以外贸优势将全省GDP由十名开外推至全国第四位。但时至今日，曾经立下汗马功劳的“外贸中小企业群”和“大市场小政府”战略，却成为浙江进一步发展的软肋。
    缺少大企业方面，根据2009年的数据，当年浙江全省97万余家工业企业中，大型企业仅有190家，中小企业占到所有企业数的99.9%，贡献了全省GDP的86%。其中，平均产值300万元左右的规模以下小型企业和平均产值100万元左右的个体工业又占到近94%。可以说，在浙江，小企业是绝对的经济主体。
    这样一种经济结构下，一方面更容易“显富”，另一方面脆弱也是必然的。
    “显富”，是结果，也是手段。由于小型经济体创造了全省达60%的GDP，而小型经济体意味着员工少，甚至很多都是家族企业。因此，企业增收直接体现在了员工的腰包上——此乃结果。与此同时，经商的一个不二法则是：即便生意惨淡，也要表面光鲜，营造出一种欣欣向荣的氛围才能持续争取到外部投资。因此，以生意人为主的浙江，跑在街上的好车多也就不足为奇了——此乃手段。其实，浙江人的富，未必敌得过垄断大企业里的高管，但由于民营企业基本全靠自己打拼，反而有了“显摆”的底气。
    “脆弱”，是痛处，也是动力。由于严重依赖于外贸，肇始于2008年的国际金融危机对浙江经济的打击很大。温州市经委在2009年上半年对1852家企业的调查显示，反映订单不足的企业就已占到六成。2009年第一季度，总是拿来与浙江相比的江苏省生产总值同比增长10.2%，而浙江省仅增长了3.4%，相形见绌。
    与此同时，企业规模小，也意味着话语权弱。尤其在当前市场经济发展尚不完全的状况下，政策作用依然很大。而政策往哪个方向使力，制定者在调研时往往更倚重大企业的权威性，小企业则或者以集体之力发声，或者就随政策颠扑。也许，这也是一些媒体眼中浙江企业似乎特别怕政府的一个重要原因——因为小企业太多，每个企业势单力薄，只能随政策风飘摇，却不能改变政策风向。
    有痛后动。2010年，浙江启动了打造大企业战略，提出坚持把“大平台大产业大项目大企业”建设作为经济工作的突破口。4年后，起码在互联网经济这一块，浙江有了自己的大企业。阿里巴巴在美国上市，开创史上最大一笔IPO。那一夜，最沸腾的是浙江人。
    除了缺少大企业，浙江还缺少大政府。一直以来，浙江省政府有“无为而治”的传统。尤其在上世纪80年代，对一时看不准、环境不允许而广大老百姓又愿意干的事，浙江省政府以宽容的态度予以默许、支持和引导，实行了“三个允许”，即允许试、允许闯，甚至允许犯错误的策略，同时践行“五个不”，即不争论、不攀比、不张扬、不气馁、不动摇的方式，推动中小企业自主发展。从市场经济的角度看，这未尝不是好事——因为政府插手得少，意味着市场起作用大。因此长久以来，浙江都是全国民营企业最为活跃的地区。
    然而，当企业发展到一定阶段，需要跨出省市参与更大的竞争时，政府的支持就显得重要起来。特别是浙江多为中小企业，即便是大一点的民企，在与巨无霸型的央企、国企竞争时，仍然处于劣势。如果以企业类比产业，浙江的小企业面对庞大国企，就有点像幼稚产业面对成熟产业的竞争，如果没有政府恰当的支持，极易陷于不利。
    同样，当企业发展到一定阶段，处于将立不立时遭遇的危机，也需要政府以政策的手段给予间接支持。这方面最显著的就是浙江省内存在的企业互保现象。由于民营企业繁多，单个企业的信用不足以支撑起银行放贷，因此企业互保现象在浙江十分普遍，一些无辜企业往往在发展势头较好时被互保链条所累而夭折。为此，2012年时《浙商》杂志就曾大声疾呼，希望政府能够在特殊时期保护好一批不应倒、不该倒的好企业。
    综上所述，看似经济发展得不错的浙江，其实仍缺少大企业和大政府。而在笔者看来，大企业和大政府，是一条互相影响的循环链条。因为缺少大企业，所以政府在该站出来说话时缺少明确的对象；因为缺少大政府，所以企业在面临险恶的市场环境时胜算不够大，难以做强做大。
    不过，大企业不是一蹴而就，目前浙江省政府已经在积极培育大企业；大政府也不是说要成为“强势政府”，而是不再局限于一味“无为”，主动出击，关注企业需求，出台更多服务经济的措施并努力践行、提高效率，那么企业也会感到更加温暖。