简政放权在基层

    中国经济导报讯 易昌付 记者黄金全报道 近日，湖南省发展改革委政务服务大厅正式运行。今后，湖南省发展改革委行政审批事项的申报、材料接收、受理、办理、结果送达等情况，都将在新设立的政务服务大厅实现办结。
“之前一个项目办下来，我们至少要跑四趟。政务服务大厅运行后，我们只需递交和领取相关材料就行了。”前来忙着咨询项目相关情况的王兵告诉记者，政务服务大厅的运行更加方便基层办事人员，能显著提高办事效率。
    湖南省发展改革委政务服务大厅共设立4个受理窗口。窗口一：综合咨询、信息公开、信访投诉、其他来文受理；窗口二：价费行政许可、行政审批事项受理、价费许可证、服务价格登记证年审、价费投诉举报；窗口三：行政确认类（备案）事项受理；窗口四：行政许可类、非行政许可审批类事项受理。
    据湖南省发展改革委政务服务大厅相关工作人员介绍，大厅按照“材料齐全、符合法定形式、纸质和电子文档一致、申报身份确认”的审核要求，对行政审批事项申报材料进行初步审查。对属于发展改革委受理范围，材料符合接收条件的，将现场向申请人出具《材料接收单》，并于1个工作日内将电子和纸质申报材料转承办处室进行复审，承办处室在2个工作日内完成材料复审与受理。之后，承办处室和会签处室根据各自职责，在规定时限内提出审批意见。而当审批事项依法需要听证、成本审核、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、委托评估，或审批事项已经完成委内审查，上报国家发展改革委或省政府批准，以及需要征求下一级发展改革部门或相关部门意见或相关部门会签的，承办处室可将审批事项设置为暂停状态，在行政审批网上办理和电子监察系统中将事项挂起，系统将自动提取暂停原因、暂停时间等信息，并及时告知申请人。
    同时，行政审批事项实行限时办结制。因特殊情况行政审批事项在承诺时限内不能办结的，可以延期但最长不能超过10个工作日。企业投资项目备案申请，自受理申请之日起5个工作日内办结（不含征求行业主管部门意见）；能够即时办理的，原则上即来即办。由于特殊原因难以在5个工作日内做出决定的，可以延长5个工作日，并将延长理由告知申请人。
    “政务服务大厅在方便相关部门与企业办事的同时，也提高了发展改革部门自身的工作效率。”湖南省发展改革委主任谢建辉表示，通过政务服务大厅系统，不仅能与国家发展改革委及全省各市州进行联动，还能与省内相关厅局进行相互协调，以便共同解决审批中遇到的疑难问题。
    谢建辉表示，经过一系列的流程优化，审批、核准事项能提速1/3以上，而备案事项原则上是即来即办。下一步，湖南省发展改革委除继续在提速方面下功夫，还将加大公开和透明力度，让办事人一目了然。