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    中国经济导报讯近年来，西藏阿里地区把实现农牧民增收作为最主要的工作任务之一。按照统筹城乡经济社会发展的要求，阿里地区坚持“夯实一个基础、转好两个轮子、搭建一个平台、落实三项措施”的方针，因地制宜采取有效措施，力争实现农牧民增收目标。截至目前，已统计完毕增收项目389个，总投资36.8亿元，组织农牧民参与工程建设8.7万人次，实现劳务创收9264.565万元。根据统计情况分析，2014年全年可实现农牧民增收2亿元的目标。
    阿里地区发展改革委有关负责人表示，在促进农牧民增收过程中，还面临一些困难，主要包括农牧区基础设施落后，科技、教育事业落后和人才缺乏，自然环境影响牧业发展稳定，以及市场发育缓慢影响农业产业化进程和农牧民生活质量改善等。
    针对上述困难和不足，阿里地区发展改革委有的放矢，因地制宜，制定了2015年促进农牧民增收计划。
    一是加强农牧区基础设施建设。增加对农牧区基础设施的投入，既可以通过改善生产条件促进农牧民增收，又可以使农牧民通过参与项目建设直接获得报酬，因此成为拉动农牧民增收的有力杠杆。2015年，阿里地区发展改革委将继续加强与有关部门的衔接，尤其在乡村道路建设、人畜饮水、乡村小水电站建设、游牧民定居、乡镇政权建设等方面，继续加大为农牧民办实事的力度，为农牧民增收创造新机遇。
    二是努力提高农牧民科技素质。根据西藏畜牧业的发展需要，加强科技服务体系和畜禽繁育改良基地、育肥基地、饲草饲料加工基地、副食品生产基地建设，强化畜牧业产前、产中、产后技术措施的落实和服务，大力推行良种良法等先进畜牧业生产经营方式及技术措施。依靠畜牧业科技进步与创新，大幅度提高畜产品科技含量和附加值，促进农牧民收入增加。
    三是加快发展农牧区公共事业。重点抓好基础教育、医疗卫生、文化设施等工作，进一步普及和巩固农牧区义务教育成果。同时加大对农牧区中小学校改扩建工程的投入力度，加强农牧区公共卫生和基本医疗服务，加快乡镇文化站建设，推动农牧区公共文化事业发展。
    四是按照“优势区域、优势资源、优势产业，优先发展”原则，多渠道增加农牧民收入。包括继续整合农口资金，加大对特色产业的投入，加快农牧业特色产业的扶持和开发，增加农畜产品附加值；加强农牧区技能和劳动力转移就业培训；凡与农牧民关系密切，技术含量适宜的项目和建设内容，组织农牧民参与实施；鼓励农牧民参与旅游、餐饮、服务等第三产业；努力培育农牧民专业合作经济组织，提高农牧民组织化程度，加强小城镇基础建设，发展壮大区域经济，等等。
    五是正确把握政策机遇，促进农牧民增收。在农牧区认真贯彻落实党中央的一系列富民政策，紧紧抓住经济结构战略性调整这根主线，团结协调，积极引导广大农牧民开拓市场、参与市场、占领市场，努力开发特色产品，充分发挥区域经济优势，不断调整农牧业产业结构，为农牧民增加收入创造良好的政策环境。（刘亚辉）