中国经济导报记者|王敏

    2015年天津两会期间，天津市人大代表、市发展改革委主任肖松对中国经济导报记者表示，就天津的经济运行，天津市市长黄兴国在作政府工作报告时强调，“经济增长虽然有所放缓，但质量效益有新的提高”，这句话准确概括了天津经济运行特征。具体来讲，主要体现为“一稳四进”。
   “一稳”就是经济增速平稳。
    2014年前三季度，天津经济增速分别为10.6%、10.3%、10.0%，全年增长10%，没有大起大落。这说明天津的实体经济实力和活力较强。2014年国内外形势严峻，特别是下半年，钢铁、石油等大宗商品市场交易量价大幅下挫，全国经济下行压力很大。
    “在这种情况下，天津能实现10%的平稳增长，实属难得。”肖松强调。
    “四进”就是产业结构、需求结构、改革开放和质量效益都有新的积极变化，天津转型发展和“美丽天津”建设取得新进展。
    产业结构方面，天津加快向高端化、高质化、高新化转变。工业领域，生物医药、节能环保、航空航天等新兴产业仍然保持着20%、30%甚至40%以上的高速增长。2014年，天津生物医药、航空航天、环保产值分别增长17.0%、38.1%、47.8%，达到1153.3亿元、333.2亿元、299.5亿元。服务业领域，科技服务、商务租赁、金融业营业收入增速均达到20%以上（前三季度增加值增速分别增长17.2%、14.8%和13.1%）。2014年，天津实施了“万企转型升级计划”，5800多家中小企业实施了6900多个转型升级项目，产业素质得到很大提升。
    需求结构方面，天津的重点领域和薄弱环节得到强化。从投资看，装备制造、生产性服务业、社会事业等重点领域和薄弱环节的投入加强，分别增长41%、18.3%和23.4%。从消费看，文化、体育、养老等消费快速增长，网络销售活跃，互联网零售额增长62%以上，达124.9亿元。
    改革开放方面，力度明显加大。通过简政放权，天津探索形成了“六个一”的管理模式（“一份清单管边界”、“一颗印章管审批”、“一个部门管市场”、“一支队伍管执法”、“一个平台管信用”和“一份单卡管通关”），在全国引起很大反响。与此同时，国资国企、工商登记、金融等领域改革全面深化，改革红利不断释放。比如，工商登记制度改革措施出台后，天津全年新增民营企业5.5万户，增长79.9%。又如，对内开放领域，京津冀协同发展迈出新步伐，并选定交通、生态环保、产业等领域作为突破口，实施了一批重点项目。
    质量效益方面，天津也有较好表现。“这是前3个方面发展变化成果的集中体现。”肖松表示，地方财政收入是个很有说服力的“硬指标”——2014年天津一般公共预算收入2390亿元，增长15%。另外，节能减排均完成目标任务，全年PM2.5平均浓度下降13.5%。
    “关于2015年和今后一个时期天津面临的发展新机遇，天津市政府工作报告用8个字加以概括——‘机遇叠加，千载难逢’。接下来就是抓落实。”肖松表示，天津将集中和用好全市人民的智慧，把重大机遇落实到“十三五”发展规划中，落实到改革发展各个方面，努力把发展机遇转化为实实在在的发展成果。