中国经济导报记者|侯帅

    8月18日国内成品油零售价再度下调，下调幅度为汽油210元/吨、柴油205元/吨，折合90号汽油降低0.16元/升，0号柴油降低0.18元/升。此次下调，实现2015年成品油价五连跌。

利好用油企业

    据南方航空2015年半年报预报显示，按照中国企业会计准则对2015年半年度经营业绩进行了初步测算，预计公司半年度与上年同期相比，将实现扭亏为盈，归属于上市公司股东的净利润预计为人民币34亿元～36亿元。2014年上半年，南方航空归属于上市公司股东的净利润为-10.18亿元，每股收益为-0.10元。
    据南方航空公司内部人士对中国经济导报记者介绍，今年上半年，南方航空经营业绩在各大航空公司排名中明显上升，一方面与公司内部管理有关系；另一方面，“主要是国内油价与国际油价的逐渐接轨。”据该人士介绍，南方航空公司线路多为国内航线，以往，不像其他飞国际航线较多的航空公司，可以使用“外国油”。如今，随着成品油价格不断调整，国内外航油价格差距缩小。占总成本60%~70%的航油成本，亦随着频频调价大幅降低，这对航空公司起到了“节流”作用。
    有声音表示，油价下调却对包括煤炭、焦炭等传统能源的开采，甚至对风能、太阳能和生物质能等新能源的研发产生影响。因为国际油价的下调将使它们的价值被重估。
“对于新能源有一定间接影响，但影响有限。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对此表示，当前政府设置的标杆电价已从一定程度上保护了新能源免受油价下跌所带来的冲击。
    从数据来看，截至目前，2015年国内汽、柴油价格已经经历了16轮调价周期，其中5次上调，8次下调，3次搁浅。汽油价格每吨累计下调335元，柴油价格每吨累计下调390元；折合93号汽油零售价格每升下调0.24元，0号柴油每升下调0.34元。
    总体看，油价在16次调价中呈下降趋势。对此，林伯强表示，对于交通、航运等领域，油价的下降对成本的降低起到决定性的作用，总体利大于弊。
    18日，CNBC公布的一项关于原油调查的最新结果显示，原油供给是这次油价暴跌的主要原因，伊朗是否会重返市场亦莫衷一是。但业内亦普遍预测认为，基于前调价模型测算，即便我国下一调价窗口到来时，原油维持当前价格，整体趋势仍以下调为主，成品油零售限价出现六连跌可能性仍存。

或将触及“地板价”

    “现在加一箱油，约能省20、30块钱。”中石化顺煤加油站值班人员告诉中国经济导报记者，从五连降最初的7.1元/升下降到7.0元/升开始，油价的下调，让很多私家车主逐渐尝到了甜头。油价如果持续下调，是有车一族喜闻乐见的。那么，这种下调有无下限呢？
    据了解，为应对国际油价过高或过低的极端情况，我国现行的成品油价格形成机制在制度上进行了安排。当原油价格高于80美元/桶时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格，高于130美元/桶时，汽柴油价格原则上不再调整。当原油价格低于40美元/桶时，汽柴油价格也不再调整。
    此外，机制还明确，当国际油价短时间内出现暴涨暴跌等特殊情况时，由国家发展改革委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价或缩小调价幅度。
    “40美元/桶已低于国内石油开采成本，但尚能让国内企业继续维持生产，倒逼升级。同时，设置一个价格以托底，是有必要的。”对此，中国能源网首席信息官韩小平对中国经济导报记者表示，“上限与下限主要作用是对我国的石油行业有所保护，石油作为重要能源，涉及到能源安全。”他对记者表示，一方面，由于石油开采较为特殊，生产不可间断，加之石油需要不断勘探新资源，需要资金维持，成本较高。另一方面，若完全依靠进口，不仅会受制于人，价格方面会出现奇高。所以，为减少这些影响，需要“天花板”与“地板”。
    面对40美元/桶的价格底线，8月24日原油市场与全球金融市场同步重挫，主要受投资者对全球经济增长前景担忧影响。美国WTI9月原油期货价格收跌2.21美元，跌幅5.46%，报每桶38.24美元，创2009年2月份以来最低收盘位。ICE布伦特9月原油期货价格收跌2.77美元，跌幅6.09%，报每桶42.69美元，创2009年3月份以来收盘新低。
    油价看似触线在即，甚至有花旗集团报告已预测，2015年全年石油市场供过于求的状态将延续。至于油价到底能跌到什么程度，“2008年的低点——32.40美元是可以想象的”。林伯强则认为，虽然国际原油供大于求的局面，暂时难以改变，油价仍会下降，但空间有限。

“调”与能源价格改革

    去年12月至今，国内、国际油价跌涨趋势基本一致，均经历了5个阶段的调整。新的成品油调价机制，取消了正负4%的幅度限制，同时采取了新的挂靠油种和计算公式，让国内汽柴油调价更贴近国际原油市场的变化，也让如南航等企业尝到了内外同势的甜头。
    “取10日平均数，已是最好的一种状态，现在这个机制符合当前现况。”林伯强认为，能源价格改革当中，石油方面价格改革当前已可以，放开可能性不大。
    10日频繁地“调价”，让石油价格改革得到了社会认可。同样，近日被关注的“能否独善其身”的天然气，在2014年与2015年也是通过“调价”，实现存量气与增量气价格的并轨。电价也通过“调价”实现阶梯电价，并逐步缩小交叉补贴。那么在能源价格改革中，“调价”的作用是什么呢？
    诚然，能源价格改革不单纯的是“调价”，在华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣看来，能源价格改革的目的，是还原能源商品属性、促进能源节约消费、让整个能源资源在整个系统内能够实现优化配置，促进能源的可持续发展。而在这其中，合理、科学的调价，既可以按照价格的一般原理，尽可能反映成本和部分供需关系。又能够兼顾能源改革所需注意的普遍服务、资源稀缺性、安全性、外部环境成本等。
“我想，调价的目的应该是让市场更‘市场’。”重庆奥威金属有限公司董事长谢宏对中国经济导报记者表示。他举例，生产一吨电解铝需要约13000度电左右，电价的调整对有色金属行业，尤其是电解铝的影响很大。他觉得，“调价”让商业用电更符合市场竞争需求。
    显然，能源价格改革中，“调价”不仅仅是“调价”。“调”，让能源价格该是多少就是多少，亦使相关企业在市场竞争中“轻装上阵”，在国际竞争中“势均力敌”。最为关键的是，在调的过程中，让政府逐渐“松手”，让市场逐渐“顺手”。中国社会科学院财经战略研究院冯永晟就曾发表文章表示，能源价格改革在很大程度上可以归结为理顺政府与市场的关系问题。尽管能源行业规模庞大、结构复杂、国民经济关联性强，很多体制性问题根深蒂固，但这正是推进能源价格改革的重要性和紧迫性所在。只要明确方向和目标，积极稳妥推进，就能取得成功。