银川走开放内涵式发展之路，通过创新模式力求"弯道超车"，实现与"高精新"产业的一步接轨，借此加速缩小西部欠发达地区与发达地区的发展差距。

中国经济导报记者|崔立勇
   
    在新一轮经济发展中，既不沿边也不靠海的宁夏银川如何定位？对这个问题，银川市委市政府充满底气地亮出答案：反梯度发展战略——不再亦步亦趋地承接东部转移产业，而是主动调整产业结构，接轨产业前沿，发展新兴产业和高端产业，在新一轮竞争中争抢先机。
    区域经济学中的梯度转移理论是指创新活动率先在高梯度地区发展，产业随着生命周期等方面的变化，逐步向经济发展滞后的地区转移，在我国常指东部地区淘汰的产业重新在中西部安家。日前，在银川举行的“区域中心的开放与发展——2015银川论坛”上，银川市委书记徐广国对梯度转移说不。他说，银川走开放内涵式发展之路，通过创新模式力求“弯道超车”，实现与“高精新”产业的一步接轨，借此加速缩小西部欠发达地区与发达地区的发展差距。
    在此次由宁夏政府新闻办和银川政府主办、中国新闻周刊等单位承办的论坛上，银川市委书记徐广国和市长白尚成向外界传递出明确的信号:东部刚刚兴起的产业，银川要有，北上广深没有的，银川也努力抢先要有。
    白尚成表示，银川不仅是全国重要的能源化工生产基地、装备制造业生产基地、新能源产业示范基地，而且在大数据、云计算、电子商务、通航产业等中高端产业已经初步形成一定态势。
    白尚成将发展居全国前列的产业称为银川的“单打冠军”——银川拥有全国最大的羊毛绒生产集散基地，西北地区最大的生物发酵基地，西北地区最大的光伏组件生产基地……据介绍，银川生物制药业快速发展，其中盐酸四环素、红霉素和泰乐菌素分别占全球市场份额的80%、60%和40%。
    “减少‘输血’式开发，增强‘造血’功能。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长高国力在此次论坛上对银川的主动求变表示支持。他说，我国西部地区发展不应长期停留在生态保护和基础设施建设的阶段，必须要增强自我发展能力，西部各地区也要进行差异化的功能地位。
    据了解，银川反梯度发展已经深入到各个产业。银川高端制造业已造就了20多个国家级基地，高端智能机床出口德国、英国等国家。通航产业也是银川反梯度发展的典型之一。北汽集团控股的北京通航公司的总经理凌庄怀告诉中国经济导报记者，今年通航产业园暨西北地区通航飞机交付与维修中心项目启动，随着一批国内外航空器制造及相关配套企业落地，预计2020年通用航空产业园区经济规模将达850亿元。
    国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，银川的对外开放要走多元化的路径，他建议银川积极引进先进技术，通过互联网热潮推动经济整体发展。在智慧银川大数据中心，记者了解到，银川创新性地把城市各委、办、局、区、所（社区）的数据全部归结到一起，从而真正实现了城市管理大数据库的相通与共享。
    资料显示，2012年国家正式批准建立宁夏内陆开放型经济试验区，宁夏成为我国内陆地区唯——个覆盖整个省级区域的试验区。作为自治区首府的银川则是丝绸之路经济带重要节点城市，担当中阿合作窗口和通道的使命。2014年，银川市地区生产总值1396亿元，约占宁夏生产总值的51%，增长9.5%。