中国经济导报讯 记者吕昱江报道 “全面小康社会是惠及全体人民的社会。小康虽然是惠及全体人民的，但并不是说所有地区的人民生活水平完全一样。”在12月12日举办的首期“智库重庆论坛”上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在阐释了他对“十三五”规划目标的理解时做出上述表述。
    杨伟民认为，可以从纵向和横向两个方面来理解“十三五”规划目标。就纵向发展目标而言，首先是经济保持中高速增长，在提高发展平衡型、包容性、可持续的基础上，GDP和城乡居民收入比2010年翻一番。实现这个目标，我国经济增速要保持在6.5%以上。杨伟民指出，户籍人口城镇化率加快提高，也是一个重要指标。他认为除了经济保持中高速增长和城镇化率，第二个纵向目标是人民生活水平和质量普遍提高，在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，所有的贫困县全部摘帽。三是国民素质和社会文明程度显著提高，包含中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质不断提高，建立公共文化服务体系。四是生态环境质量总体改善。五是各方面制度更加成熟更加定型。
    从“十三五”规划横向发展目标来看，杨伟民认为要对全面小康有一个准确的理解。一方面，全面小康社会是五位一体的全面进步的社会，不要用是否翻番去衡量是否实现全面小康，不能说两个翻番实现了，全面小康就实现了。两个翻番没实现，同样可以实现全面小康。“另一方面，就覆盖人口来说，全面小康社会是惠及全体人民的社会。小康虽然是惠及全体人民的，但并不是说所有地区的人民生活水平完全一样。不能用全面建成小康社会的全国GDP要达到一个什么水平，来倒推各地的GDP总量和速度。”杨伟民在首期“智库重庆论坛”上强调。
    首期主题为“‘十三五’规划：大国蓝图与重庆愿景”的“智库重庆论坛”由重庆智库主办。享受国务院政府特殊津贴专家、全国“十三五”规划重大研究项目首席专家、重庆智库理事长王佳宁在接受中国经济导报记者采访时说：“智库重庆论坛是在新型智库建设的背景下，演绎智库建设和重大战略趋势的新品牌。自2015年12月起每月举办一期，以规模适度、题材重大为特色，突出针对性和时效性，侧重围绕中央重大决策，既研讨走向，又观瞻中央政策在不同地域的实施效应，由知名学者参与讲演、评论和讨论。”