任春国
中国经济导报记者|尹明波

    “价格工作必须适应目前的市场经济新形势，注重发挥职能作用，努力探索建立市场价格监管新格局。”山东省济南市物价局党组书记、局长孔杰在接受中国经济导报记者采访时表示，“近年来，我们在工作实践中，紧紧围绕市委、市政府提出的‘打造四个中心、建设现代泉城’总要求，着眼于完善市场决定价格机制，坚持市场决定、放管结合、保障民生，不断完善监管手段，规范价费秩序，为全市经济社会发展提供了有利的价格环境。”
    稳妥推进网格化价格监管进程。孔杰告诉中国经济导报记者，济南市物价局研究制定了《关于建立市场价格网格化巡查工作机制的意见》，初步建立了“网定格、格定人、人定责”的监管模式，基本实现了“监管理念由固化保守向开放创新转变、监管方式由被动处理向信息控制转变、监管标准由简单粗放向科学精细转变”的预期目标，为稳步提升价格监管服务质量奠定了基础。
    努力实现市场巡查流程再造。“结合处理投诉举报典型案例,我们从重点领域、重点行业入手，探索了集体研究、统一部署、集中力量、分工协作的工作方法，规范日常巡查的标准流程。”孔杰强调，对“走过场”、“搞敷衍”的单位和行业，运用“回头看”和“回马枪”的方式，进行不间断的再督导、再复查，从而形成市场监管的闭合回路，减少了人为随意性，提高了真实可靠度，促进了巡查工作的规范化、标准化和长效化建设。
    着力完善违规案件定性机制。“案件定性难”是长期困扰价格监管工作的痼疾。对此，济南市物价局从如何界定商场（超市）标价签是否属于价格欺诈行为等具体环节上“解扣子”，从检查方式、检查手段、检查流程上“找法子”。情节轻微的，当场予以警示，要求经营者按《整改通知书》所列内容立即整改；情节严重的，按明码标价规定酌情实施处罚。
    孔杰认为，采取这种方法，从逻辑推理的角度看，能够基本确定案件性质；从处罚尺度的裁量看,体现了处罚与教育相结合的原则；从违规商家的反应看，也能够取得认可和认同，收效比较明显。
    借助新兴媒体技术资源发力。今年，“济南市物价局价格监管微信公众平台”顺利推出，该局还在每年免费发放的500万张明码标价签上印制二维码，以利消费者进行政策查阅、价格咨询、投诉举报等。既为解决第一时间“取证难”创造了有利条件，又给群众带来“手掌上的方便”，搭建了桥梁，缩短了距离，切实把价格监管融入了百姓生活。
    积极构建“价格信息高速路网”。“建设‘价格信息高速路网’，是近年来济南市物价工作的一大亮点。”孔杰强调，“在充分发挥价格义务监督员日常宣传、参谋、管理、协调、监督作用的同时，我们不断加大了政策倾斜和财力投入力度”。选择性聘请了人大代表、政协委员、新闻记者、市民代表、价格监督志愿者、企业管理和行业人员1200多人作为价格义务监督员，基本实现了社会监督网络全覆盖；通过“价格管理微信公众平台”，将发现的价格问题、意见建议等及时送达物价部门，为政策决策和高效办案提供了有力的信息保障。