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2015-12-22 第T16版:2015全国发展和改革工作会议特刊 大 | 中 | 小 

安徽:努力做价格改革先行者

——访安徽省物价局局长陶方启

作者: 张莉莉 来源:中国经济导报 字数:1790
    
中国经济导报记者|张莉莉

    今年以来,安徽省各级价格部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署,扣中心,抓要务,谋实事,全力服务经济社会发展,加快推进各项价格改革,着力完善惠民价格政策,取得了积极的实效。近日,中国经济导报记者就安徽价格工作的相关热点问题专访了安徽省物价局局长陶方启。
“安徽省发扬敢为人先精神,先行先试,今年以来重点抓了多项价格改革试点工作。”陶方启表示,这其中,就包括开展重点价格改革试点工作。
    一是试点开展农业综合水价。合理制定试点区农业用水价格,认真开展农业水价综合改革试点验收总结并向国家四部委报送验收总结报告。从试点情况看,改革的效果十分明显,通过兑现节水奖励,试点区农民年减少水费负担53%,全年水费支出不到试点前的一半;试点区水费收缴率达到99.2%,高于非试点区26.1个百分点。
    二是试点开展输配电价改革。配合国家发展改革委对安徽省电网公司进行成本监审,编制完成输配电价改革试点方案,目前,已完成全省输配电价具体测算工作,并将测算情况向试点改革工作领导小组成员单位进行了通报,近期将上报省政府审定,报国家发展改革委审批。
    三是深入推进公立医院药品和医疗服务价格改革。安徽省物价局紧抓建立科学合理的药品和医疗服务价格制度这个关键,继在全国率先开展县级公立医院医药价格改革之后,从今年4月1日起,在全省100家城市公立医院推进药品和医疗服务价格改革。
    此外,切实降低企业用能成本。面对经济下行压力,安徽省物价局积极发挥价格杠杆作用,实招实效支持实体经济发展。一方面,从4月20日开始,较大幅度降低工商业用电价格,每度电下调2.76分,降幅位居全国第四;另一方面,继续对农业种养殖企业给予政策支持,今年以来,已先后批复12家符合条件的农业种养殖企业执行农业生产电价。
    关于明年价格工作,陶方启强调要做到“四个突出抓好”。
    一是突出抓好推进价格机制改革的落实工作。当前和今后一个时期是价格改革的重要“窗口期”。结合安徽实际,安徽省物价局起草了《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见(代拟稿)》,目前已上报安徽省委、省政府审定,将于2016年1月底前出台实施。把推进价格机制改革作为全年工作的重中之重,与安徽正在实施的调结构转方式促升级“4105”行动计划无缝对接,全力抓好落实工作。
    二是突出抓好重点领域和关键环节价格改革。重点是根据国家发展改革委批准的试点方案,实质性开展输配电价试点改革工作,确保落实到位;进一步深化农业水价综合改革,积极创造条件扩大试点范围;研究制定淮水北调工程供非农业用水价格政策;简化用水分类,加快推进工商业用水到户水价同价工作;深化城市公立医院医药价格改革,公布放开医疗服务项目,废除低价药品清单管理制度,取消公立医院医用耗材加成,进一步理顺医疗服务比价关系;调整污水处理费标准,力争2016年底前调整到位;修订出台《安徽省汽车运价管理细则》、《安徽省物业服务收费管理办法》和《安徽省旅游景区门票价格管理办法》等;研究放开营利性民办教育收费、技工学校收费等部分收费标准;制定出台石油化工、包装印刷等行业挥发性有机物排污费征收标准。
    三是突出抓好涉企收费清单体系建设。继续分行业、分类别建立涉企收费清单制度,重点编制并发布政府定价的行政审批中介服务收费目录清单,提高清单制度落实成效,探索建立和运行省、市、县三级涉企收费监管平台,对涉企收费实行网上动态即时监管,着力构建以省级涉企收费清单为框架、以市县涉企收费清单为依据、以行业或环节涉企收费清单为补充、以动态调整和网上运行监管为抓手的涉企收费清单制度体系。同时,配合相关部门做好省级行政审批中介服务清理工作,借力推进行政审批中介服务收费改革。
    四是突出抓好相关市场价格行为规则制定工作。为适应形势发展新变化和新要求,明年安徽省物价局从规范市场价格行为入手,下大力气做好“破题”和“解题”工作,弥补价格工作中的短板和弱项。初步考虑,将加强中介服务收费监管,制定出台《安徽省中介服务收费管理办法》;加强公共资源交易收费监管,制定出台《安徽省公共资源交易平台收费监管办法》;总结经验,加强调研,研究制定《安徽省非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价管理办法》和《药品价格行为规则》等。
 
 
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