李长安

    网络订餐已经成为现代城市生活的常见形态，而且呈爆发性增长的趋势，在这样的变化速度之下，传统的监管手段就显得措手不及。与拿起手机在订餐平台上叫个外卖相比，相关部门的监管手段对“互联网+”适应无疑要艰难很多。由于供需双方根本不见面，营业执照、经营环境以及菜品等都是网页上才能看见，这就给一些违法经营者提供了投机取巧的机会。诸如餐馆无证、厨房卫生脏乱不堪、伪造证件、网络显示照片与现实照片完全不同等乱象，已经严重影响到网络餐饮行业的健康发展。另外，监管不到位也是网络餐饮行业乱象丛生的原因之一。
    外卖平台是网络餐饮的第一责任人。作为市场主体，网络餐饮交易第三方平台在净化行业环境方面理应负起责任，具有对餐饮服务提供者进行实地审查、要求他们实名登记的义务和责任。特别是在食品安全问题日益凸显的当下，网络订餐行业必须将维护消费者权益放在首位。对网络订餐店家的监管，也应如实体餐厅一样对待。过去诸如无证经营和线上订餐“高大上”而幕后作坊却“脏乱差”等问题，基本都来自于媒体曝光和少数消费者的举报，监管部门的查处也基本限于曝光一次才行动一次。这实际上反映出相关部门对日常监管并未足够重视，缺乏常态化。
    应该说，网络订餐平台作为新兴业态，对其监管的确需要更具针对性的法规和办法。一方面要求行政执法部门严格执法，加大执法力度，尤其是应当强化事前和事中的监管。另一方面，网络订餐平台也应提升监管能力，在准入环节从严审核，没有合法资质的不允许入驻平台。对于网络订餐平台企业来说，随着消费者对饮食和服务品质的要求越来越高，只有提供更优质、更便捷的服务，才能获得消费者的青睐，在保障民众饮食安全的同时，实现自身发展。
    （摘编自《深圳特区报》。作者系对外经济贸易大学公共管理学院教授、博士生导师）