高技术司|张绍阳

    当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，大量新技术新产品新模式新业态不断涌现，在极大满足社会新需求的同时，也将带动传统产业加快转型升级。新动能的本质是先进生产力，其演进过程就是先进生产力替代落后生产力的过程。新动能以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式构成新兴产业为核心，既包括新产业带来的新兴经济活动，也包括新技术向传统产业渗透带来经济效益的提质增效。虽然我国拥有培育新动能与结构性调整形成历史性交汇的有利条件，但仍面临着制度创新供给不足，新动能核心要素集聚程度不够，动能转换阵痛逐步显现的现实矛盾。因此，本文针对制约新动能发展壮大的因素，提出在制度供给端聚力发力，加强顶层设计，引导新动能健康发展，形成创新监管理念、优化政府服务模式、健全法律法规等多层次多角度的政策建议，并探索性提出设立“新旧动能转换示范区”的现实路径，对加快实现新旧动能转换，支撑经济社会高质量可持续发展进行了有益探索。