综合司|康璐璐

    本文以需求理论为基础，借助扩展线性支出系统模型对我国农村居民五等份分组的收入及消费数据进行了实证研究，测算出三个需求层次的贫困标准，分别为能够覆盖农村居民温饱需求的“生存型标准”，在满足温饱的基础上能够进一步覆盖教育、医疗及住房基本需求的“基本型标准”，以及可基本覆盖农村居民生活所有必要消费支出的“发展型标准”。基于以上研究及对下一步脱贫攻坚工作的一些思考，本文还提出以下三条政策建议：（1）提前谋划，与时俱进动态调整贫困标准，根据经济社会发展水平及时进行科学合理设定。（2）多维考虑，综合考量“生存型”“基本型”“发展型”等需求，建立健全多层次的贫困标准体系，同时研究辅以相对贫困指标以逐步向相对贫困标准过渡。（3）因地制宜，研究建立区域性扶贫标准，更好体现区域差异，实现精准扶贫、精准脱贫。