国家信息中心|杨白冰 王溪薇

    减税降费是积极财政政策助力供给侧结构性改革的重要着力点。本文参考Scully（2003）的理论模型，测算出有利于我国经济增长的最优税负率为26.86%，并以该模型为基础设定了三种减税降费的情景，得出我国宏观税负的合理区间为[30.05%，31.85%]。对比目前我国的税负水平，还需进一步加大减税降负力度，推出“万亿”减税降费计划。本文还分析发现：合理调整宏观税负不仅有助于激发经济活力、促进经济增长，还有助于促进新税源、新税基的培育，有利于实现政府收入的长期持续增长，以保证政府在供给侧结构性改革中发挥宏观调控所需的财政支出能力。为此，建议通过完善营改增、取消不合理收费和清理政府性基金、降低社保缴费率、以产权改革开辟潜在税源等具体举措，落实减税降费效果，助力和保障供给侧结构性改革的顺利推进。
    （本版论文均由国家发展改革委供稿）