法规司|杜德瑞

    近年来，我国经济社会保持平稳健康发展，综合国力稳步提升，特别是创新驱动发展战略深入实施，市场活力充分释放，新兴产业人才需求旺盛，吸引了大量海外人才归国干事创业。截至2016年底，我国海外留学归国人员总数达265.11万人，其中，党的十八大以来回国人数占到70%。当前，海外人才归国呈现出人才高端化、行业集中化、创业常态化、区域分散化的新特点。但与发达国家相比，我国营商环境有待进一步优化和改善，特别是在制度环境、研发环境、产业环境上还存在一定差距，海外人才创新创业“水土不服”情况仍然较多。建议抢抓海外留学人员和高层次人才回流有利时机，坚持问题导向，进一步完善体制机制，在制度创新、科技创新、产业创新方面三管齐下、协同发力，深入推进“放管服”改革，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，着力补齐创新短板，充分调动海外人才在创新创业方面的积极性。