中国经济导报记者|张朝登 缪晓琴

    东方浩荡满眼春，万里征程催人急。在党的十九大即将召开之际，在上海提高政治站位、服从服务大局，围绕排头兵先行者要求，推动更高质量更有效率更加公平可持续发展的关键节点上，上海奉贤的“东方美谷”显得格外抢眼。
    “上海要充分认识近年来摒弃简单追求GDP增速和规模，坚持发展质量、效益和结构优化导向，创新驱动发展、经济转型升级取得了先发优势。深入认识世界经济结构深入调整和布局结构深度重组中蕴藏的重要机遇，坚定不移推进经济结构战略性调整，锲而不舍加快经济发展方式转变。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在7月14日举行的十一届上海市委二次全会上强调。
    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。作为改革开放排头兵、创新发展先行者中一员的上海市奉贤区，从提高经济发展质量和效益出发，针对我国化妆品、保健品需求旺盛但却缺乏话语权的现状，善时而动、顺势而为，提出“东方美谷”发展战略，吸引一大批国内外知名企业落户奉贤，基因检测、精准美容、精准医疗等一大批美丽健康产业聚集奉贤。“东方美谷”，成了上海转型发展、创新驱动以及供给侧结构性改革诸多精彩中的一个闪光点，把化妆品这个“小产业”培育成了“大市场”。

顺时应势出美谷

    如何提升我国化妆品产业在国际市场中的影响力和话语权？正在加快推进经济、金融、贸易、航运“四个中心”和建设国际消费城市的上海，发展产业高端化的美丽健康产业，无疑是上海作为国际化大都市的题中之义，也是比较优势、区位优势、竞争优势的集中体现。
    善时而动、顺势而为。发展美丽健康产业，拥有上海最大的海湾国家森林公园、PM2.5水平全市最低、上海产业经济重要承载区的奉贤，优势明显且独特。该区把优越的自然禀赋与坚实的产业基础有机整合，提出了“东方美谷”发展战略。
    “世界城市的发展是曲线的，上海将继伦敦、巴黎、东京、首尔、迪拜之后成为国际时尚之都。奉贤作为国际大都市的区县、上海产业经济的重要承载区和科技创新活力区，如何‘补短板’？我们从提高社会生产力水平出发，把握上海是美丽健康理念和潮流时尚风向标的优势，通过建立正面清单和负面清单，在土地、人才、公共服务资源方面‘出好一套政策’，清理淘汰一批‘僵尸企业’，把优越的自然禀赋与坚实的美丽健康产业基础有机整合，全力打造‘东方美谷’。”奉贤区有关负责人介绍说。
    目标既定，赢在执行。奉贤从减少无效和低端供给出发，开展“僵尸企业”清理工作。截至2017年1月25日，已完成9830户的企业信息核查，并成功清理1480户“僵尸企业”，为“东方美谷”发展挪腾了空间，促进了要素流动和优化配置，推动了更高水平的供需平衡。

制度创新益美谷

    “大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果”，这是上海自贸试验区的责任和追求，同样也是奉贤的追求目标。
    为使要素实现最优配置，奉贤在建设“东方美谷”过程中，创新“需要服务理念”，实现“X+1”+“X-1”=“2X”，即政策和服务效率比人家高一分，企业发展过程中来自管理部门的阻力比人家少一分，最终实现入驻企业一份投入获得两倍收益。
    潮平两岸阔，风正一帆悬。今后，奉贤将继续全力推进“一个平台、一个园区、一条线”建设，即一个美丽健康平台、一个生产服务类产业园区以及线上和线下多渠道营销业务，为落户企业从研发到销售提供一揽子服务，并继续以需求为导向制定政策，做到“他有所呼，我有所应”，使所有美丽健康企业都能在此找到位置，无缝接入产业联盟，并成为“东方美谷”立体生态群落的一部分。
    “十三五”乃至更长时期，上海将按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，着力加强供给侧结构性改革，确保如期基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。这其中，为益大、收功远的“东方美谷”，也将立足沪上、服务全国、辐射亚太、联通世界，并努力自成一脉、源浚流远。

渐行渐劲说美谷

    目前，全国每卖出4张面膜就有1张来自“东方美谷”；美国如新、韩国科丝美诗、中国百雀羚、云健康等一大批美容护理、食品保健、生命医疗、基因检测等领域的知名企业集聚奉贤，一条融研发、生产、推广于一体的美丽健康全产业链，正在“东方美谷”加速形成。
    2016年，奉贤区财政总收入突破300亿元，其中地方财政收入突破100亿元；全区上市和挂牌企业数量达161家，新增商贸型企业7.4万余家；“东方美谷”的美丽健康产业已形成涵盖美容护肤品、保健品和生物医药等多个门类的产业集群；一条集研发设计、生产制造、营销推广等的全产业链基本形成；汇集了如新、伽蓝、韩束、科斯美诗、雷允上药业等国内外知名企业；中国香精香料研究所、华东理工大学检测中心、东方美谷研究院等服务机构云集……
    “东方美谷”既切实提供了高端供给，又有效拉动了消费升级，将农艺公园、产业融合、文化融合、低碳循环等探索，以及总部经济、文化创意、旅游休闲、电子商务、体育运动、金融服务、时尚产业、奢侈品等跨界产业，整合形成一个以美丽健康产业为核心，多种产业共生共赢的“美丽健康产业联盟”。
    市场是最具说服力的“风向标”。眼下，在上海全市250多家化妆品企业中，超过1/4的企业在奉贤；上海全市化妆品生产销售总量中奉贤的占比接近40%。
    “东方美谷”的一系列规划蓝图正在加速变为现实，无论是“东方美谷”大道，还是“东方美谷”小镇，还是“东方美谷”产业核心区，都显得生机勃勃。如今，“东方美谷”，推动了“少年奉贤”向“青春奉贤”奋进，一幅“十字水街，田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年”城市意象的“强奉贤、美奉贤”画卷呼之欲出。