中国经济导报记者|蔡若愚

    中国区域经济的增长亮点正在逐步由东部转至西部。继2016年贵阳摘得当年“最佳表现力城市”的头牌后，今年同处西南的成都接棒成为2017年度中国最佳表现力城市。
    非盈利智库米尔肯研究所近日发表的2017年度中国最佳表现城市榜单显示，全国一二线城市中，成都、贵阳、重庆和昆明今年均跻身前十强。其中，除了昆明是今年首次进入前十之外，成都、重庆和贵阳位列榜单前三甲。
“成都在多元化和高附加值产业的积极发展，对创新和创业精神的鼓励，人才储备丰富，和较低的土地和劳动力成本，使其领衔全国一线城市。”米尔肯研究所董事总经理、研究员、报告联合撰写人黄华跃指出，成都在全国一线及二线城市中从去年排名第五跃升至首位，驱动的因素是中央政府的支持，尤其与“一带一路”倡议举措相关的工作和弥补东西部发展差距的努力，令成都在工资、地区生产总值和外商直接投资（FDI）方面均有出色增长。
    东部沿海城市中，除了深圳保持住了去年的第四位次之外，其余城市均有不同程度的下降，如上海从去年的第二位降至今年的第六位，天津则从去年的第三位直接跌出了今年的榜单之外。与之形成对比的是，东部三线城市尤其江苏省内的城市，在今年榜单上表现上乘，江苏南通、泰州、苏州3市，是仅有的3个仍在今年榜单上的三线城市，其余7个坐席则遭遇洗牌。
    对此，黄华跃表示，小城市通常依赖或背靠大城市获得发展，江苏三线城市的发展或得益于长江经济带迎来的又一波发展机遇。2016年时他曾告诉中国经济导报记者，“三大战略”中最看好“长江经济带”战略，因其所处区域有经济基础，不需要投入太大；而且城市之间自己有合作发展的意愿，如成都、重庆、西安、昆明四城自己提出构建“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”。今年，他依然坚持这一观点，并认为江苏三线城市的给力表现，就在于上海等大城市的辐射力已延伸至周边更远的地方。此外，从钻石经济区的表现看，昆明和西安分别排名第八和第十一，显示出这个区域集群的经济实力日益增长。
    事实上，米尔肯研究所在推出中国最佳表现城市榜单之前，已经在美国有了20余年的数据积累。在对比中国城市和美国城市发展的异同时，黄华跃表示，道路有不同，结果也许相近。美国的城市发展和产业分布主要依靠大公司，但中国城市发展过程中，政府主导性更强。“从这三年榜单来看，政府的战略支持将会大大带动一地经济发展。”黄华跃对中国经济导报记者说，但城市政府在享受政策好处时，也应加快消化和整合。在其看来，此前一直飞速增长的天津，此次跌出前十，很大原因就在于依靠政策获得的产业发展优势没能及时消化或整合，导致发展速度下降。
    据悉，中国最佳表现城市指标研究全国260个城市，包括34个大型城市即一二线城市组和226个中小型城市即三线城市组。指标共有9个组成部分，包括短期（一年）和中期（五年）的就业增长、工资增长、地区生产总值（GRP）增长、外商直接投资（FDI）增长等，以比较城市间的经济动态，深入了解中国的城市经济和发展趋势。