中国经济导报记者|成静

    就在一年多以前，河北省邢台市威县人王春月恐怕怎么也想不到，自己经营的淘宝店竟然能在百舸争流的“双十一购物节”中获得“羊毛护膝类目”第一名的成绩。当然，让她更高兴的是，她的信心也像这红火的业绩一样熊熊燃烧了起来。从犹豫不安到信心满满，只用了几个月的时间，“这全靠县里为我们这些返乡创业者提供的大力支持。不然的话，我恐怕还在是否创业的问题上犹豫徘徊，不可能这么快就取得这样的成绩。”王春月说。
    王春月告诉中国经济导报记者，她之前在广州打工，做的就是淘宝店客服工作。南方发达的淘宝运营技术为她打开了一个新的世界，她学会了如何高效运营一个淘宝店，包括如何进行图片美化、关键词设置、商品上架运转等。后来，眼看自己年近而立，也不想拿着一个月三四千块的工资继续漂泊在外了，王春月就萌生了返乡创业的念头。可是，返乡容易创业难。王春月的家里是做羊皮加工批发生意的，许多南方卖的羊毛护膝类产品就是从她的家乡批发过去的。而父辈通过批发也只能赚取微薄的加工费用，南方的经销商却能以高出很多的价格卖出去。王春月不想再做批发了，想要开个网店自己直接销售。
    可是，开网店需要场地和起步资金，最起码要五六万元的初始投入。她一个女孩子，上来做这么大的事，家里不是很支持，自己也缺乏信心。就在这个时候，她从威县公众平台上了解到现在针对返乡创业者有很大的支持力度，就试着提交申请，结果很快就得到了免费入驻威县农民工返乡创业园的机会。不仅房租全免，而且电费、水费、上网费等也全部减免。不仅如此，她还申请了15万元的小额贴息贷款，利息由政府补贴，她只需要三年后交还本金即可。一下子，所有的困难全部解决，顾虑也全部打消，王春月的生意自然顺利开张。目前，她注册的公司已经拥有了三个淘宝店铺，在不到一年的时间里，纯收入就实现了30多万元。“因为业务扩大的需要，我的公司目前已经带动了10多个人就业。我们的羊毛护膝都是手工制作，因此，除了这些固定人员外，订单多的时候，我还会回到村里请村里的妇女来帮忙制作，大概有20多个人。她们可以把活儿拿到家里去做，比种地挣得多多了。”王春月说。
    这样的例子还有很多。威县就业服务局主管创业的副局长徐义勇告诉中国经济导报记者，对于返乡创业者来说，最难的往往就是起步。因此，威县县委县政府下大力气，做好“筑巢引凤”的工作，让想创业者“白手”也能创业。
    徐义勇说，2016年，威县多方筹措资金600万元，在县城行政中心选址，高标准建设了威县农民工返乡创业园，着力解决创业实体在项目实施、资金筹措、企业扩充过程中遇到的问题，为创业实体提供创业贷款、税费减免、法律援助、创业培训、创业指导、落实补贴等方面的扶持，并搞好跟踪服务。数据显示，截至目前，共受理申请入驻创业园创业实体65家。经初步审核和专家评审，已成功入驻创业实体51家，带动就业234人。提供创业指导服务280人次；免费为入驻实体申请税费减免，发放贴息贷款，现已受理45笔，完成审核发放31笔435万元；举办创业培训班2期，培训68人；帮助退役军人实现创业1人，带动贫困人口就业25人。“就像王春月一样，通过县里的这些帮扶措施，很多人解决了起步难题，走上了创业之路。我们就是要起到孵化的作用，等他们翅膀硬了，再腾出地方让新创业者进来。”徐义勇说。
    在威县创业就业孵化园，中国经济导报记者看到，威县对于自主创业人员的政策是非常优惠的，比如，“对入驻企业自入驻之日起给予最长不超过3年的房租物业水电费补贴，每户每年补贴5000～30000元不等”“初次创业的毕业5年内高校毕业生和就业困难对象可享受不超过3年全额社保补贴”“毕业5年内高校毕业生自主创业并稳定经营6个月以上可一次性享受创业补助5000元”等。
    除了补贴以外，贷款扶持也是威县促进创业的一条主要办法。徐义勇介绍，对有创业要求，具备一定创业条件但缺乏创业资金的创业人员，可以为他们提供8～15万元的政府贴息小额担保贷款。对于合伙经营、有发展潜力的企业，担保贷款额度可按人均不超过15万元、总额度不超过90万元确定贷款规模。统计显示，今年以来，该县共为创业人员发放创业担保贷款75笔，共计681万元，其中65%为农民工返乡创业人员。
    然而，并不是每个人都像王春月一样，掌握技能，只欠资金。威县就业服务局认识到，有了硬件的支持，很多人还需要有软件的培训。于是，他们充分利用现有各类创业培训资源，对农民工开展涵盖如何创办企业、企业管理、成本核算等内容的创业培训，普及创业知识、提升创业技能、提升创业成功率，为有创业愿望的返乡创业者提供专业化、系统化、社会化和个性化的服务，充分发挥创业带动就业的倍增效应。2019年共举办各类创业培训班9期，培训387人。
“来自县发展改革局、财政局、就业服务局、地税局、招商局等部门的领导和同事都是我们的创业指导专家，亲自为返乡创业群体进行手把手的指导，他们的指导有针对性和实效性，对农民工等人员返乡创业起到了非常好的促进作用。”徐义勇说。