中国经济导报记者 | 程 晖  黄金全

    长江岸线，工业园区废水废气有效治理，非法码头依次拆除复绿；自然保护区，该关停的工矿企业有序关停，被损坏的生态环境抓紧修复；禁养区内规模养殖场纷纷退出，禁养区外大型规模养殖场加快粪污处理设施升级改造……近年来，湖南认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话精神，牢固树立生态优先、绿色发展理念，切实增强“共抓大保护、不搞大开发”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面担负起“守护好一江碧水”的湖南责任，全力推进生态环境保护与修复，一幅美丽的生态画卷正在三湘大地徐徐展开。

突出问题整改稳步推进

    中国经济导报记者从湖南省发展改革委了解到，自2018年底以来，湖南省严格按照省负总责、市县抓落实的要求，扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改。省委书记杜家毫、省长许达哲多次召开会议研究部署，亲赴现场调研督导，批示开展两轮专项督查，督查结果印送湖南省委组织部作为当地责任人政绩考察内容。问题所在市县不回避、不遮掩，不找理由、不讲价钱，细化工作措施，攻坚克难扎实整改。湖南省直单位强化督促指导，及时调度进展，协调解决整改进程中的困难和问题。在各级各部门的共同努力下，截至11月底，17个突出问题已有10个完成整改，4个将在今年年底前整改到位。通过整改，解决了许多过去想解决却难以解决的生态环境问题：比如，益阳市石煤开采区污染问题由来已久，整改困难，湖南借助本次整改契机，积极争取国家支持，整合各方资源，引入先进治理技术，投入治理资金3亿多元，对益阳市22家石煤矿进行全面整治，原先岩石裸露的石煤矿区现已被新绿覆盖，渗漏溢流的污水得到有效处理。又比如，耒阳市蔡伦竹海区域内多家矿企早在森林公园设立之前就已取得合法证照，数家煤矿涉及职工人数众多，问题复杂，湖南坚持将安全和环保作为煤矿发展的唯一标准，坚决不以调整规划替代整改，依法依规完成自然保护区的精准勘界，“一矿一策”科学制定矿企整改方案，省级层面多次召开会议，统一思想、部署整改，省直相关单位抽调精干人员，组建专门工作小组，驻点督促指导市县加快整改进度，确保整改取得实效。

专项整治行动全面实施

    记者了解到，湖南以生态破坏系统性治理为目标，全面实施城镇污水垃圾、化工污染、船舶污染、农业面源污染、尾矿库污染治理“4+1”工程和长江干流岸线利用项目清理整治。2016年以来，完成21座污水处理厂提标改造，新增污水处理能力33万吨/日，县以上城镇污水处理率达到95.5%，启动10个生活垃圾焚烧处理设施建设，建成5个，县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到99.5%；关停化工企业43家，搬迁、升级、重组29家；对359艘400总吨以下货运船舶加装生活污水处理装置，建成24个环洞庭湖船舶污染物收集点；对3.2万个规模养殖场治污设施进行升级改造，累计建成29个无害化处理中心、65个收集储存转运中心；全面停止“头顶库”新建与加高扩容项目审批，47座“头顶库”病库全部完成隐患治理；27个长江干流岸线利用项目，报国家相关部委审核同意后，拆除14个，现状保留10个，规范整改3个。同时，湖南将专项行动实施与突出问题整改紧密结合，坚持做到统筹兼顾、标本兼治。比如，将“污水直排东风湖芭蕉湖”这一突出问题纳入与三峡集团城镇污水治理合作项目范围，不局限于清淤治污，而是深挖污染源头，推进沿湖区域“厂网一体”系统治理，实现流域环境根本性改善。又比如，针对岳阳市巴陵石化涉及的污水直排和化学品装卸途中洒落长江问题，湖南主动出击，自加压力，在抓紧治理好现有污染的同时，积极推动紧靠长江岸线的巴陵石化己内酰胺项目搬迁改造，力争将其打造成解决“化工围江”难题的试点示范，12月5日，搬迁改造项目已正式开工实施。

洞庭湖区治理深入推进

    持续开展沟渠塘坝清淤、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、工业污染源排查整治五大行动，联动推进洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，全面打好黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善、湿地生态修复“五结合”的组合拳，切实保护好“长江之肾”。2018年，湖南以下塞湖矮围整治为重点，历时6个月，在洞庭湖打了一场全面清理整治矮围网围攻坚战，铲除了湖上的最大痼疾，恢复洞庭湖水域、滩涂和湖洲本来面貌。今年1～10月，洞庭湖湖体水质总体为轻度污染，11个考核断面均为Ⅳ类水质，总磷下降为0.064毫克/升（同比下降7.2%），生态环境逐步好转，水污染恶化趋势得到有效遏制。
    在抓好污染治理的同时，湖南牢固树立新发展理念，积极转变发展方式和生活方式，大力推进生态环境保护修复。2018年，湖南省地区生产总值3.64万亿元，工业废水排放量3.27亿吨，工业废水中COD2.19万吨，工业废气排放量11654.70亿立方米，354个省级监测断面Ⅰ至Ⅲ类水质占94.5%，二级空气环境质量城市5个，占35.7%，空气质量优良率85.4%。生态环境质量总体稳定并持续向好。