深圳、香港，以深圳河为界。1997年之前，深圳河经常因为夏季雨水多而发生水灾，给城市带来巨大的灾害和损失。从1994年9月开始，深港两地数十次谈判后签订协议，共同治理深圳河。1997年，深圳河截弯取直，形成了一处0.87平方公里的河套地区。河套处于深港边界，独特的地缘优势使其成为两地合作的空间起点。
    2017年，深港两地签订《关于推进河套地区共同发展合作备忘录》，确定了深港协同共建的“一区两园”空间格局。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持落马洲河套港深创新及科技园（即香港园区）和毗邻的深方科创园区（即深圳园区）建设，共同打造科技创新合作区。2021年，香港提出北部都会区战略，这一战略重构了香港的空间结构，从以维港都会区为中心的单核，转变为维港都会区+北部都会区的南北双核。2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，总面积3.89平方公里的河套深港科技创新合作区上升为国家战略规划。
    这一规划，明确了河套合作区深圳园区的三大发展定位：深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。（中合）