季晓莉
    5月20日，中国与东盟十国经贸部长共同宣布，全面完成中国—东盟自贸区3.0版的谈判，并计划积极推进各自国内签署批准程序，争取在年底前正式签署协定书。
    从2002年中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，到2025年中国—东盟自贸区3.0版完成实质性谈判，前后共用23年时间，但3.0版的形成过程只用了两年。
    前慢后快，时移世易。中国和东盟2024年双边贸易额接近7万亿元人民币，同比增长7.8%，双方连续5年互为最大贸易伙伴；近年来中国经济、科技、军事发展迅猛，国家综合实力不断提升，东盟国家积极向中国靠拢。
    3.0版自贸协定的主题是“包容、现代、全面、互利”，新增9个章节。讲包容，向东盟弱势群体倾斜政策，增加了中小微企业、消费者保护、共享信用数据、简化海关手续等内容；讲现代，增加了数字经济、绿色经济等内容，都是东盟未来想发展的产业，增加了以前协议版本里没有的东西；讲全面，未来数据、技术、卫生检疫等统一标准，市场更畅通，企业经营成本更低；讲互利，通过技术转移、能力建设帮助东盟国家提升产业竞争力，例如老挝农业数字化、柬埔寨制造业升级。
    中国—东盟自贸区1.0版以货物贸易关税减免为核心诉求，2.0版主打深化服务贸易和投资开放，3.0版以共同发展为导向增强双方的全方位深度合作。借鉴国内建设统一大市场的逻辑，可以看到中国—东盟3.0版自贸协定中统一标准技术法规与合格评定程序的重要性。统一标准并互认后，无论是中国还是东盟国家的产品，都能更快、更轻松地开拓这个有20多亿人口的“大市场”，降低企业出海成本，助力各国经济繁荣增长。中国与东盟国家之间的区域深度合作模式，在与南美、中东、中亚等地区国家的合作上可以尝试复制，从而推动多边体系向更包容、可持续方向演进。
    就在一周后的5月27日，在马来西亚吉隆坡，亚洲三个重要地缘经济体——中国、东盟、海合会发布《“东盟—中国—海合会”峰会联合声明》，在之前3个“1+1”的基础上开启“1+1+1”发展机制。
    这一声明与中国—东盟自贸区协定3.0版的核心思路既一脉相承，又进一步扩展和升华：建成资源、技术、人才等更加高效流通，贸易、投资等更加自由便利的共享大市场；深化三方发展战略对接，加强宏观政策协调，密切产业协作；推进深层次人文交流，推出“东盟签证”，海合会国家免签全覆盖。中国—海合会自贸协定谈判正在路上，包括本币和跨境支付合作在内的地区金融合作在探索中，地区价值链将形成，维护和促进海上安全与安保、增强能源供应安全被强调，最终要形成的是一个从亚太到海湾地区贸易、投资、科技、能源和结算的战略体系闭环。
    中国、东盟、海合会总人口21.5亿人，经济总量24.87万亿美元，在国际贸易、加工制造业、能源与外汇储备等领域加起来份额稳居全球第一。按马来西亚外长的话来讲，海合会资本雄厚，东盟自然资源和发展潜力丰厚，中国拥有庞大市场、制造业能力和投资潜力。按一些外媒的看法，这是为了应对全球不确定性，反映了中美两国影响力的东升西落。
    如何在全球贸易保护主义抬头、供应链碎片化加剧的时代保证“家门口”的战略安全，是各国正在思考的问题。从建立中国与东盟的区域经济一体化贸易格局，到尝试建设“东盟—中国—海合会”战略体系闭环，中国与区域伙伴的合作正在探索中积累可复制经验。