本报记者 | 张守营
    浙江是民营经济大省，而在浙江的11地市中，温州的民营经济占比最高。2025年，温州地区生产总值突破万亿元，成为继杭州、宁波之后浙江第三座GDP“万亿之城”。
    在民营经济促进法正式施行一周年之际，本报记者专访了长期关注民营经济与区域发展的浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮。
    在叶建亮看来，温州跻身“万亿之城”，离不开持续擦亮民营经济“金名片”。民营经济一直是温州发展的重要力量，在产业创新中承担着主体角色。目前，温州市绝大多数新兴产业都是在民营企业主导下发展起来的，民营企业也越来越意识到创新的重要性，创新意识不断增强。他分析温州晋级的核心驱动因素包括四个方面：持续推动产业转型升级、持续提升城市能级、持续优化内外交通条件、持续优化营商环境。
    近一年来，温州聚焦打造人工智能创新发展先行市，着力构建“一方案一政策四清单”体系，出台了实施方案和若干政策举措，并发布了行业垂类模型、高质量数据集、应用场景需求、重点产业平台四张清单。温州在全国地级市中首个成立人工智能局，以“制度创新+场景赋能”推动传统民企拥抱新技术。叶建亮认为，坚持传统产业和新兴产业“两条腿走路”，是温州既考虑到传统产业基础雄厚，又着眼于产业转型升级和产业发展趋势而做出的现实选择。
    站在长三角一体化发展研究中心常务副主任的角度，叶建亮更关注区域协同。民营经济促进法的核心是促进公平竞争，无论是所有制层面还是区域层面，与区域一体化和全国统一大市场一脉相承。在他看来，法律进一步强化了长三角打破行政区划壁垒、促进人才资本技术等要素跨区域流动、促进科创资源公平共享的努力。他在《浙江经济》撰文指出，长三角要率先构筑新质生产力高地，打造科创共同体是关键驱动力，核心是构建以“市场化驱动、全链条融合”为特征的一体化创新生态，实现产业链与创新链深度融合。对这片民营经济发展先行区而言，法律正为民营企业跨区域协同提供更有力的推动。
    尽管总体有很大改善，叶建亮并不回避隐性壁垒依然或多或少存在。针对公平竞争问题，他强调要继续破除关键领域的市场准入障碍，严格监督落实新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局。
    站在民营经济促进法实施一周年的节点，从“原则性、指导性”走向“强约束、可执行”，叶建亮认为最需要突破的堵点有三个：一是民营经济发展的量化指标能否真正列入各级政府的考核任务；二是民营企业和民营企业家的权益保护，特别是企业家的安全感如何进一步切实增强；三是民营经济促进法中违约责任的条款如何进一步强化。