上一版    下一版
   
 
 
网站首页 | 数字报首页 | 版面导航 
  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2026-05-21
2026-05-21 第03版:环球视点 大 | 中 | 小 

普京访华:中俄关系达到前所未有水平

作者: 季晓莉 来源:中国经济导报 字数:4651
     第十届中国—俄罗斯博览会于5月17日在哈尔滨启幕,由商务部、黑龙江省人民政府、俄罗斯经济发展部、俄罗斯工业和贸易部共同举办。图为参会者在博览会展览现场交流洽谈。新华社
本报记者 | 季晓莉
    应中国国家主席习近平邀请,俄罗斯总统普京5月19~20日对中国进行国事访问,两国元首就双边关系、各领域合作以及共同关心的国际地区问题交换意见。
    2013年以来,习近平主席和普京总统在不同场合会面超过40次。两国领导人的密切互动和高度互信,是中俄关系持续保持高水平运行的根本保障。今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年和《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年,两国新时代全面战略协作伙伴关系不断深化,中俄关系发展迎来新的历史契机。
    
俄访华代表团阵容强大,国事访问成果丰富
    5月20日上午,习近平在北京人民大会堂同普京举行会谈。两国元首一致同意《中俄睦邻友好合作条约》继续延期,并先后举行小范围、大范围会谈。
    习近平指出,两国政治互信不断深化,经贸、投资、能源、科技、人文、地方等合作持续推进,民心相通更加牢固。中俄关系进入更有作为、更快发展的新阶段。双方要聚焦两国发展振兴目标,推动经贸投资、能源资源、交通运输、科技创新等务实合作提质升级,积极布局前沿领域合作,以新质生产力打造增长新引擎。
    普京表示,俄方愿同中方一道,恪守条约精神,加强战略协调与务实合作,推动两国关系迈上更高水平。维护联合国权威,倡导文明多样性,推动国际秩序更加公正合理。
    会谈后,两国元首签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》,见证签署经贸、教育、科技等领域20项合作文件。双方发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》,并达成了其他20项合作文件。
    此次普京访华率领的代表团阵容强大,包括5位副总理、8位部长及众多大型企业负责人,凸显了俄方对深化中俄各领域合作的重视。
    能源与经济合作是俄国代表团本次访问的重点,重点讨论推进“西伯利亚力量2号”天然气管道项目。今年一季度,俄对华石油供应已增长超35%。
    在贸易结算领域,中俄将进一步巩固本币结算体系。在高科技领域,俄罗斯国家原子能集团与中国科学院签署关于量子研究、光子学等前沿突破性方向的合作协议。
    
中俄经贸走向“政热经热”和“创新型”合作
    过去,中俄关系被描述为“政热经冷”,但现在“经冷”的局面已被强劲的经贸数据彻底改写。2025年,中俄双边贸易额达到2279亿美元,连续3年突破2000亿美元大关。进入2026年,这一增长势头不减,1~4月两国贸易额就达到了852.41亿美元,同比增长19.7%。
    中俄合作领域也从传统的能源、矿产、原材料,拓展到机电产品、汽车、农业、绿色低碳、数字经济、北极航道开发等更深层次的行业,从基于资源禀赋的互补,迈向基于产业链与技术的深度融合,从“互补型”向“创新型”跨越。
    在制造业与高技术领域,中俄贸易合作早不是中国用消费品换取俄罗斯能源的“旧印象”,机电产品已经成为中国对俄出口的绝对主力。2025年,机电产品出口额约占中国对俄出口总额的一半,包括工程机械、工业机器人、自动数据处理设备、电子元器件等。中国制造业的完整供应链优势已开始系统性满足俄罗斯的产业升级与进口替代需求。
    在汽车产业,中国对俄罗斯已完成从整车出口到全产业链出海的转变,中国品牌汽车在俄罗斯乘用车市场份额已超过60%,取代了此前占据主导地位的欧洲、日韩品牌。中国车企在俄开展本地化组装、建设4S店网络、设置配件中心库。在中俄博览会框架下,还有专门的“中国汽车全产业链对俄交流对接会”,内容涵盖整车、二手车及售后市场,体现了全产业链输出的态势。
    中俄传统合作领域,如能源,也从单纯的现货交易转向深度绑定和价值链延伸。在产业链上游,中俄共同推进油气田的勘探开发,如亚马尔LNG项目、北极LNG2项目等,中方企业参与投资并成为权益合伙人;在中游,双方共同投资的“西伯利亚力量”天然气管道、“斯科沃罗季诺-大庆”原油管道等大动脉稳定运行,并有“西伯利亚力量2号”新管线在规划中,构成了坚固的能源基础设施网络;在下游,中俄共同投资建设炼化一体化项目,形成“开采-运输-提炼”的完整闭环,结算方式深度绑定人民币和卢布。
    而北极航道开发则开启了全球贸易“新走廊”。与传统经苏伊士运河的航线相比,从中国北部港口经北极航道到欧洲,航程缩短1/3,时间节约近一半,是真正意义上的“冰上丝绸之路”。目前,双方合作已进入常态化试运营阶段,两国共同进行水文勘测、破冰船引航及港口基建合作。2023年,俄罗斯首次通过北极航道向中国运输原油;目前,中俄在北极商业航线常态化和技术人才支撑等方面正在展开合作。
    中俄在新经济形态与未来产业方面的合作,代表了双方最具潜力的增长空间。例如,农业合作向高技术、全产业链转型,传统的大豆、玉米贸易仍在增长,但新增量在于跨境种植、深加工和生物技术研发,将俄罗斯的农业资源优势就地转化为高附加值产品,帮助俄远东从资源输出地向制造加工基地转型。
    在数字经济方面,双方在重塑的基础设施上共建新生态。中国厂商正为俄罗斯包括5G在内的移动通信网络、数据中心建设提供设备与技术方案。双方的合作已触及数字主权和生态共建。例如,双方就在金砖框架下共同推动数字身份互认、智慧城市建设、数据跨境流动规则等进行商讨。俄罗斯技术集团与中方在“智慧+”系统、先进通信设备方面进行深度合作。
    多元、立体的贸易结构帮助中俄增强了经济的韧性和抗风险能力。
    
中俄地方合作南北联动、东西互济
    5月17日,第十届中国-俄罗斯博览会在哈尔滨正式启幕,中俄两国在高端制造、能源装备、现代农业及数字技术领域的最新成果很多,高新技术和“专精特新”企业占比超20%。俄出口中心组织来自俄40多个地区超100家俄农工综合体、化妆品、日用消费品、珠宝制品企业集中参展。
    目前,中俄地方间合作呈现“南北联动、东西互济”的良好态势。除东北三省、内蒙古等传统对俄合作省区外,广东、江西、山东等东南沿海和中部省份对俄合作也热情高涨,东南沿海与中部省份的参与带来了新的维度。
    在本届中俄博览会上,广东省作为中方主宾省深度参与。以中山市为代表的制造业基地,其智能家电、新一代信息技术等千亿级产业集群,正通过中俄博览会平台对接俄罗斯市场需求,标志着中俄合作从“互通有无”走向“产业输出”。
    山东省的角色转变也十分突出。2025年,山东与俄罗斯进出口总额达2449.1亿元人民币,规模可观。在本届中俄博览会上,山东省商务厅与俄哈巴罗夫斯克边疆区签署了经贸合作备忘录,推动合作走向机制化。江西省同样作为本届中俄博览会中方主宾省亮相,表明中部地区也正在积极拓展对俄合作空间。现场有近200家中俄企业进行“一对一”精准对接,覆盖制造、物流等领域。
    与此同时,传统的“北大门”并未被边缘化,而是通过模式创新走向纵深。作为桥头堡,黑龙江2025年对俄进出口达2384.9亿元,占全国对俄贸易的14.6%。黑河市发起“两国五城”机制,联合中国珠海与俄罗斯布拉戈维申斯克、下诺夫哥罗德、南萨哈林斯克,打造跨境区域协调平台。绥芬河口岸2025年进出口贸易额达297亿元,2026年一季度外贸额同比增长21.9%。作为“对俄合作中心城市”,哈尔滨与莫斯科围绕工业、物流、教育、文化等领域推动具体项目落地。
    如今,中俄地方经贸合作已经摆脱了单纯依赖地缘的边境小额贸易,演变为一个覆盖全国、由地方政府驱动、企业精准参与的立体合作网络。
    
中国成为俄罗斯远东地区关键投资来源地
    中国已成为俄罗斯远东地区的关键投资来源地,俄方为此构建了一系列优惠政策体系。
    俄罗斯今年1月1日起正式生效的“国际超前发展区”(IADs)制度,专为吸引包括中国在内的外国投资者而设,包括连续10年所得税零税率、远低于俄平均水平的社保费率、自由关税区待遇以及最长15年的税收和监管条件不变的稳定性保障。企业入驻门槛是最低投资额5亿卢布,约合4400万元人民币。
    目前,俄罗斯计划在远东的5个地区首批推进IADs,都位于中俄边境的关键地带,投资从传统的能源、矿产拓展到更高附加值、更具产业联动效应的领域。
    例如,俄罗斯滨海边疆区对华贸易约占其外贸额的70%。中方在符拉迪沃斯托克自由港和超前发展区制度框架内的投资,占滨海边疆区所有实际外国投资的45%,为当地创造了近3000个就业岗位。
    农业与食品加工成为合作新热点。中俄农业工业园区已被确定为首个国际超前发展区试点项目,将涵盖粮食、农产品深加工及农业机械制造等。在绥芬河,已有大型跨境大豆加工项目启动,利用俄罗斯原料优势和中国市场与口岸便利。俄罗斯滨海边疆区乌苏里斯克计划建设占地261公顷的远东保税仓综合体,目标成为东北亚最大的智能化保税物流与商贸中心。
    远东的俄罗斯岛正在建设创新科技中心,重点发展生物技术、人工智能、无人机等前沿领域,也向中方投资者敞开大门。此外,黑瞎子岛(大乌苏里岛)由中俄联合开发,旨在成为中俄旅游与商务合作的核心枢纽。
中俄贸易基本实现本币交易
    目前,俄罗斯的金融信息传输系统(SPFS)与中国的人民币跨境支付系统(CIPS)已经实现了有效对接,中俄双边结算几乎完全以卢布和人民币进行。这标志着中俄金融合作已从简单的贸易结算,上升到共同构建独立于西方体系的金融基础设施的战略层面。
    现在,双方企业在签署合同时可直接约定使用人民币或卢布定价,银行间也直接进行外汇交易,省去了美元这一中间环节。俄罗斯财政部长西卢阿诺夫在2025年11月4日举行的第十一届俄中金融对话上宣布,俄中贸易中99.1%的结算已采用卢布和人民币。
    本币结算的普及,开始重塑全球能源贸易的货币格局,并为中俄两国提供了防范金融风险的新工具。中俄石油、天然气贸易已广泛采用本币结算。这使得人民币与俄罗斯的石油天然气出口深度绑定,“石油人民币”的份额正在形成。
    中俄两国央行还在推进数字货币合作,共同开发“金砖支付”(BRICS Pay)系统,并计划在金砖框架内建立独立的本币评级机构,以构建公平、非政治化的国际金融新生态。
    
中俄人文交流密切,“中文热”加固双边友好
    中俄两国的人文交流日益热络密切,今年是“中俄教育年”,两国已形成大规模双边人文交流的优良传统。中俄互免签证政策落地以来,已有约200万俄罗斯民众来华出行,近百万中国民众前往俄罗斯,两国文化、艺术等民间交流蓬勃向好发展。
    语言学习热度高涨,民间往来便利,超过八成的两国青年认为中俄双边关系友好。俄罗斯汉学研究聚焦当代中国数字经济、社会治理、创意产业等新方向;莫斯科国立语言大学密切关注中国“十五五”规划,将相关新理念纳入教学与研究。《俄罗斯报》日前刊文指出,从电子商务到高新技术,俄罗斯各行各业对中文人才的需求持续增长。目前,中俄双向留学规模已逾8万人,双方共建了150余个合作办学机构和项目。这些交流为两国关系的长期稳定筑牢了民意根基。
    总的来看,中俄关系已发展成为政治高度互信、经济深度交融、文化紧密连接的综合体,中俄关系达到前了前所未有的水平。
 
 
地址:北京市宣武区广安门内大街315号信息大厦B座10层
邮编:100053 电话:010-63691895 传真:010-63691390
技术支持:北京紫新报通科技股份有限公司