本报记者 | 白雪
火电上市公司是我国煤电的主力部队，其低碳转型对行业减排影响深远，同时转型经验也具有代表性和借鉴意义。
近日，自然资源保护协会与公众环境研究中心、北京绿源碳和科技有限公司共同发布的《碳中和目标下中国火电上市公司低碳转型绩效评价报告2022》（以下简称“报告”）指出，“十三五”期间五大发电集团控股的火电上市公司转型绩效明显高于地方集团控股公司。排名靠后的火电上市公司的能源结构基本是100%火电。面对“十四五”及更远期的低碳规划，火电上市公司整体信息披露程度不高，有待加强。
清洁能源对企业利润的贡献越来越大
发电行业是我国碳排放的主要来源。为实现碳达峰，需要大力发展新能源，提高非化石能源发电占比。在“1+N”政策体系的规划指导下，政府对电力行业尤其是煤电行业提出了规划目标。煤电未来发展需要兼顾低碳减排和安全保供的双重要求，从高碳电源转变为低碳或零碳电源，并由主体性电源转变为基础保障性和系统调节性电源。
公众环境研究中心主任马军表示，火电在我国社会经济的发展中起着举足轻重的作用，但同时火电又是碳排放第一大行业，其低碳转型不但事关自身可持续发展，也关乎我国的“双碳”进程。
“煤电转型面临的困境有非常态的，如高煤价，也有常态的，如低利用小时数和低电价，这些困境吻合了企业日常管理中的量、本、价、利关系。”华能集团能源研究院原副总经济师韩文轩认为，煤电行业高质量转型发展思路可以从调整电源结构、资源控制能力、科技投入转化、提升管理变革能力四个方面出发。
煤电联营不仅利于煤炭、电力行业协同发展，保障能源安全，还能最大化利用资源，促进绿色循环发展。在中国电力企业联合会计划财务部计划处处长张卫东看来，“煤电联营这种模式的好处在于可以协调煤炭生产、煤炭消费和电力生产，包括价格管理、合同协议，比较便利。”
“从报告绩效评价的结果可以看到，企业业绩与低碳结构关系密切，清洁能源对企业利润的贡献越来越大。”自然资源保护协会气候与能源项目经理黄辉认为，低碳转型不仅是企业承担的社会责任，也是新的发展机遇。希望企业可以变“被动调整”为“主动作为”，拥抱新型电力系统的建设，才是企业可持续发展的根本。
排名靠后公司能源结构单一
报告以火电上市公司2020年年度报告中披露的数据为基准，选取了火电装机占比30%以上的31家火电上市公司作为评价样本。
根据评价结果，课题组挑选了低碳转型绩效表现突出的4家典型企业：吉电股份、中国电力、国电电力和广州发展，并总结了这些企业在低碳转型上的经验。在这其中，吉电股份在“十三五”低碳转型综合绩效排行榜中位列第一。
报告指出，吉电股份在转型成效、财务支撑和制度保障三方面表现优异。“十三五”期间已完成由火电上市公司向综合能源供应商的转型，在新能源业务的带动下在市场中极具活力。自2018年扭亏为盈后，吉电股份一直保持着利润迅速增长的势头。如今，吉电股份已经提出了“二次转型”的战略目标，当大部分火电企业还在研究转型策略的时候，吉电股份已经在实施清洁能源的升级发展，追求更高的绿色发展目标。可见，吉电股份转型的成功一方面是因为前瞻性的战略眼光，转型起步较早，取得先机；另一方面在于给予较好的资金支持，并制定了完备的企业制度以保障低碳转型战略的落地执行。
报告显示，在“‘十三五’低碳转型综合绩效评价”方面，五大发电集团控股火电上市公司得分整体高于地方发电集团控股火电上市公司。另外，排名靠后火电上市公司的能源结构基本是100%火电。在“‘十四五’及更远期低碳规划与年度进展综合绩效评价”方面，排名靠前的几家公司均承诺在“十四五”期间增加高比例的新能源装机。
华北电力大学教授袁家海表示，“十三五”期间五大发电集团控股的火电上市公司转型绩效明显高于地方集团控股公司。面对“十四五”及更远期的低碳规划，火电上市公司整体信息披露程度不高，有待加强。“十三五”期间转型进程较慢的上市公司未来规划雄心往往更为宏大。
低碳转型路径并不唯一
火电上市公司的低碳转型路径并不唯一，不同公司应结合自身已有的优势进行差异化转型。例如，中国电力依托国家电投集中发展新能源与综合能源，实施多元化转型战略，而国电电力则承担国家能源优质的火电资产，以先进的技术改造手段大力发展高效火电，实施专一化战略。尽管转型路径截然不同，但中国电力和国电电力在“十三五”低碳转型综合绩效排行榜中均处于样本公司的中上游，且综合盈利能力表现强劲，国电电力和中国电力净资产收益率分别为6.30%和7.16%。
报告建议，火电公司应制定明确有效的低碳转型规划，优化存量火电与发展新能源并行，并积极参与碳排放交易和绿电交易。同时，火电公司应加大绿色转型投入，培育源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源服务等新业态新模式，建立健全公司碳资产管理体系，并借助第三方核查机构提升管理能力，坚持信息披露公开到位。
报告同时建议，政府部门尽早制定关于火电行业转型的中长期规划，对承担安全保供的发电公司予以政策倾斜，制定并落实激励政策，提升转型活动的可融资性，同时结合转型金融工具，对转型活动和转型投资采取强制性信息披露。
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