近年来，安徽省不断拓宽投融资渠道，通过改革创新，以金融“活水”精准滴灌实体经济。位于安徽省凤阳县循环经
济产业园区的安徽拓美威铜业集团有限公司，在当地投资兴业后得到了九江银行合肥分行产业金融授信，解决了企业
生产经营流动资金之“渴”实质性困难。图为工厂全景。 安徽拓美威铜业集团有限公司/供图
柴洁 本报记者 | 张子麟
为完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系，有效提升中小微企业融资便利水平，国务院办公厅日前正式印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》明确，所谓融资信用服务平台，是指政府部门指导建立的通过跨部门跨领域归集信用信息、为金融机构开展企业融资活动提供信用信息服务的综合性平台，在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本等方面发挥重要作用。
事实上，早在3月22日召开的国务院常务会议上，就研究了统筹融资信用服务平台建设、提升中小微企业融资便利水平的举措。会议指出，建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作，对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。要立足重要金融基础设施的定位，加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，并与现有征信体系等做好衔接。要以推进平台建设为契机，加快完善数据的权属、安全、交易等基础制度，夯实数据开发开放和流通使用的制度基础。
此次发布的《实施方案》可以说是落实国常会部署的具体举措，其提出的总体要求是，健全数据基础制度，加大融资信用服务平台建设统筹力度，健全信用信息归集共享机制，深入推进“信易贷”工作，推动金融机构为企业特别是中小微企业提供高质量金融服务。
为此，《实施方案》从4个方面部署了12条措施：
——加大平台建设统筹力度。
其主要有3条措施，一是明确信用信息归集共享渠道。具体内容包括，强化全国信用信息共享平台（以下简称“信用信息平台”）的信用信息归集共享“总枢纽”功能，加强国家金融信用信息基础数据库的数据共享；依托信用信息平台建设全国融资信用服务平台，并联通地方融资信用服务平台形成全国一体化平台网络，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。
二是加强地方平台整合和统一管理。其中明确，对功能重复或运行低效的地方融资信用服务平台进行整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市县设立的平台不超过一个。国家发展改革委负责统筹融资信用服务平台建设，推动地方平台整合和统一管理。各地区要在2024年12月底前完成平台整合。
三是加强对地方平台建设的指导。统一地方融资信用服务平台接入全国一体化平台网络的标准，促进地方平台规范健康发展。
——优化信息归集共享机制。
其主要有2条措施，首先是明确信用信息归集共享范围，主要内容包括根据金融机构对信用信息的实际需求，进一步扩大信用信息归集共享范围，将企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等纳入信用信息归集共享清单，国家发展改革委牵头适时对清单进行更新；其次是提升信用信息共享质效。其中强调对已在国家有关部门实现集中管理的信用信息，要加大“总对总”共享力度。
——深化信用数据开发利用。
其主要有5条措施，包括完善信息查询服务、开展联合建模应用、开发信用融资产品、拓展提升平台服务功能、发展信用服务市场。
其中，《实施方案》要求，各级融资信用服务平台要按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息推送、信息查询、信用报告查询等服务，扩大信用信息查询范围，完善信用报告查询制度，提高信用报告质量；支持银行机构完善信贷管理制度，为中小微企业提供优质金融服务。
《实施方案》提出，充分发挥链主企业、集中交易场所、特色产业集群的信用信息集聚优势，因地制宜开展“信易贷”专项产品试点；鼓励地方融资信用服务平台开发战略性新兴产业、未来产业等特色功能模块，支持金融机构用好特色化信用信息，面向市场需要推出细分领域金融产品和服务。
《实施方案》还鼓励地方建立健全“政策找人”机制，充分发挥地方融资信用服务平台联通企业和金融机构优势，推动各项金融便民惠企政策通过平台直达中小微企业等经营主体。
——保障措施。
其主要有2条措施，即加强信息安全保障和信息主体权益保护和强化政策支持保障。
其中，《实施方案》强调，未经脱敏处理或信息主体明确授权，各级融资信用服务平台不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息，不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。
《实施方案》要求，地方人民政府要对本级融资信用服务平台建设予以适当支持，引导地方平台和融资担保机构加强合作；鼓励地方制定支持信用融资的激励政策，对通过融资信用服务平台帮助中小微企业实现融资的金融机构给予适当激励。
据了解，今年1月2日，国家发展改革委已正式发布了“全国融资信用服务平台”，着力打造支持民营企业融资对接的“全国一张网”数字化平台。在此基础上，国家发展改革委还会同金融监管总局，指导地方统筹建设地方融资信用服务平台，推动全国平台与地方平台深度联通，形成全国一体化平台网络。
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