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广州市发展改革委: 以“绣花功夫”推动现代化国际化营商环境出新出彩
2022-07-07 00:00:00      中国经济导报


    广州市发展改革委副主任、市大湾区办常务副主任牟治平表示,“率先加大营商环境改革力度”“在现代化国际化营商环境方面出新出彩”是习近平总书记交给广州的重要任务,广州市发展改革委会牢记嘱托、感恩奋进,以“绣花功夫”深化营商环境改革,近年来取得明显成效。2018年,广州被纳入广东省营商环境综合改革试点,广州开发区获批建设全省首个营商环境改革创新实验区;去年底,广州入选全国首批营商环境创新试点城市。广州发展改革委充分利用先行先试契机,从市场主体视角不断加大改革力度,连续两年在国评中位居前列、在省评中排名靠前。今年以来,广州发展改革委先后出台“供应链畅通13条”“服务业纾困53条”“稳经济152条”,坚持以更好营商环境努力克服疫情对市场主体造成的冲击。一季度,广州GDP实现同比增长4%;截至5月底,全市市场主体总量突破309万户,营商环境稳企暖企援企安企作用不断显现。记者在会议现场了解到,广州市打造营商环境的主要做法有以下几点:
    高位统筹推进,为全市营商环境改革提供有力组织保障。广州市委、市政府高度重视,将优化营商环境作为全面深化改革“头号工程”,成立市委书记、市长任“双组长”的领导小组,高位推进各项改革落实落地。成立市全面优化营商环境咨询委员会、法治联合体,整合专业资源,为营商环境改革贡献智慧。建立健全市领导定期调度工作机制,面对面听取企业意见诉求,协调解决跨指标、跨部门、跨领域问题。
    迭代升级改革,为市场主体投资兴业构建全生命周期服务体系。2018年以来,广州逐年迭代实施营商环境1.0至5.0改革。1.0改革聚焦行政审批领域“简政放权”,2.0改革瞄准重点领域“指标攻坚”,3.0改革推动审批服务跨部门“流程再造”,4.0改革下足“绣花功夫”全方位提升城市管理服务水平。今年1月,印发《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》,启动实施5.0改革,创新推出299项改革举措,以创新试点为牵引,以“激发活力”为主线,着力打造全国优化营商环境“策源地”和“试验田”。
    扎实迎评促建,把“以评促改、以评促优”贯穿改革全过程。充分发挥营商环境评价的引导和督促作用,对标最高最好最优,连续两年全部指标获评全国、全省标杆。因地制宜推出特色改革举措,在工程建设项目审批制度改革方面推出“用地清单制”,帮助企业在取得地块时即明晰指标参数、进行工程设计,作为最佳实践向全国复制推广;在数字赋能营商环境方面加快探索,运用区块链提高招投标效率、推进智能通关、建设智慧法院、深度应用电子证照等4条经验做法,入选国家《优化营商环境条例》评估创新举措;在对标世界银行评估体系改革方面大胆探索、敢闯敢试,“电子政务”“纳税”“获得电力”3项指标获财政部推荐,在财政部联合世行举办的优化营商环境国际经验交流会上,代表中国向世界介绍改革经验。
    突出试点示范,在营商环境改革征程上建好桥头堡、勇当排头兵。依托广州开发区建设全国首个“中小企业能办大事”创新示范区,形成“一门式”政策兑现、全链条人才服务、知识产权运用和保护、智能秒批等改革品牌,39条创新举措在全省复制推广。依托南沙区深化面向世界的粤港澳全面合作,全力打造规则衔接机制对接高地,累计形成789项自贸区制度创新成果,无证明自贸区、全球质量溯源等近30项实践经验入选《中国营商环境报告(2021)》。

【期号:4048】【版面:03】【作者:王璇琰 余静雯 刘 宝】打印本页
 
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